Кабинет Министров обнародовал перечень госсобственности, которую намерены продать за период с 2012 по 2014 годы. В этот немалый, нужно сказать, документ попали 34 угольных предприятий Донецкой области, среди которых потенциальным инвесторам действительно будет из чего выбирать. Тут и шахты "Макеевугля", фактически полным составом ДУЭК, найти можно и "Снежноантрацит" или предприятия "Орджоникидзеугля". Одним словом, будущим покупателям есть над чем подумать. А общая стоимость всей предложенной госсобственности, по разным оценкам экспертов, - от 3 до 6 миллиардов гривен.
Впрочем, подобный шаг правительства по продаже самых "рыбных" предприятий углепрома в самом Донецке оценивают по-разному.
Модернизация или "второе рождение"
Поиски нового собственника для угольных предприятий идут, в общем-то, уже не первый год. И идея выставить на торги донецкие шахты не нова. Впрочем, год от года концепции развития отрасли меняются. Несколько лет назад предприятия предлагали консервировать. В начале нынешнего Кабмин уже выпустил перечень предприятий, которые правительство предложило сдать в концессию, тем самым вернув НЭПовские подходы 20-х годов. И вот теперь чиновники вновь вернулись к идее продажи. Кстати сказать, в списке шахт для приватизации множество и тех, которые еще в начале года предлагали сдать в концессию. Впрочем, эксперты в таком шаге противоречий не видят. Подобное совпадение объясняют тем, что те предприятия, на которые не найдут покупателя, будут сдавать в аренду.
Однако новый собственник у трех десятков шахт Донбасса все же видится чиновникам вопросом стратегическим. И, главное, это поможет решить проблемы отрасли. В частности, новые владельцы смогут вложить в обновление производства средства, которых нет сейчас у государства. Между тем такой очевидный вывод уже ставят под сомнение экономисты.
- Эффективность частного собственника - это миф. Вложение средств в модернизацию и безопасность вызывает большие расходы. Поскольку это статьи расходов, на которых всегда экономят. А на бумаге можно приписать какие угодно инновации. Однако частный владелец заинтересован, в первую очередь, в заработке. Поэтому системных сдвигов и возрождения отрасли ожидать не стоит, - говорит Александр Кендюхов, заведующий кафедрой стратегического управления экономическим развитием ДонНТУ.
Горняков сокращать не будут
Еще одна сторона этой "медали" с продажей донецких шахт, конечно, социальная. В регионе – более 100 тысяч горняков. После предстоящей продажи предприятий углепрома в первую очередь поднимется вопрос: а будет ли новый владелец сохранять коллективы? Поскольку не секрет, что фактически любой частный инвестор, вступая в свои права, первым делом пересматривает штат работников.
Впрочем, с этой стороны вопроса у горняков нет повода для беспокойства.
- При участии Укруглепрофсоюза в законы Украины внесены пункты о том, что новый собственник обязан сохранить все социально-экономические гарантии. Другими словами, над будущим владельцем предприятия будет жесткий контроль, который сделает невозможным увольнения, обяжет выполнять социальные гарантии, коллективный договор и отраслевые соглашения. Это очень серьезный механизм защиты работников углепрома, - сообщил ведущий специалист по информационной работе ЦК Укруглепрофсоюза Виталий Коноплев.
Безопасность: шахтерская и энергетическая
Отдельным пунктом в вопросе углепрома стоит безопасность. Самый опасный вид производства в стране уже не раз давал поводы для национального траура. Давно подсчитано, что каждый миллион тонн угля стоит 2 человеческих жизни горняков. И тут уже набили оскомину закрашенные датчики на газовых счетчиках, нехватка самоспасателей и гонка за планом добычи при любом риске. Обо всем этом шахтеры, безусловно, мечтают забыть. Но удастся ли это сделать, когда к управлению придут частные собственники, - еще большой вопрос.
- Методы работы на предприятиях углепрома технически и морально изношены и устарели. Но не стоит ожидать от новых владельцев резкого оздоровления отрасли. Интересы коммерческих структур сейчас совсем в ином. Захват рынка энергетических углей, - говорит доктор экономических наук Александр Кендюхов.
Кстати сказать, по мнению экономистов, приватизация шахт, дающих энергетические угли, - стратегическая ошибка, которая ставит под вопрос энергетическую безопасность страны. Поскольку рост цены основного топлива для ТЭС всегда имеет социальные последствия в виде роста тарифов и, как следствие, необходимости дотаций и субсидий из бюджета для населения. Между тем продажа предприятий углепрома, производящего коксирующийся уголь, - единственное здравое решение. Поскольку основные потребители такого топлива – предприятия металлургического комплекса, а они в большинстве своем – в собственности коммерческих структур.
В ТЕМУ
В Донецкой области 95 угольных предприятий. Министерству ТЭК подчинены 53 шахты в составе 11 госпредприятий.