Много говорят, что в нашей стране есть перспективные для инвестиций отрасли, но пока что зарубежные корпорации к нам не спешат. Как изменить ситуацию, обсуждали на международном форуме "Украина: проект развития", организованном общественной организацией "Реформаторский клуб" на этой неделе. На встрече представители украинской власти рассказали о том, что сделано в плане реформ, россияне поделились своим опытом создания индустриальных парков, эстонские эксперты похвалили нас за курс на сокращение числа налогов.
Вице-премьер-министр Сергей Тигипко, который открывал форум, рассказал о планах правительства по борьбе с коррупцией и реформам в экономике и социальной сфере, а также пожелал участникам оставаться оптимистами в работе. Ведь у оптимистов сбываются мечты, а у пессимистов - ночные кошмары, процитировал он английского классика Бернарда Шоу.
В КРИЗИС НУЖНА УСКОРЕННАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
По словам заместителя главы Партии регионов, вице-премьера Сергея Тигипко, мировой кризис, помимо экономических рисков, дает Украине шанс найти свой путь развития. И все эксперты сходятся на том, что это должен быть путь ускоренных реформ.
- Кризис диктует ускоренный темп модернизации страны, как раз во время кризиса мы должны быстро провести значительные реформы, и это поможет нам усилить экономику, - сказал в своем выступлении на форуме Сергей Тигипко. - Это вполне возможно сделать в условиях, когда есть сильная вертикаль власти, которую мы выстроили. Без консолидированной власти модернизировать страну было бы очень сложно.
Как рассказал вице-премьер, последние два года благодаря слаженной работе правительства и парламента страна показывала стабильные результаты. Все макроэкономические показатели оставались на приемлемом уровне, не прыгали вверх-вниз. Не было ни скачков цен, ни дикой инфляции, ни обвала курса, практически не росли по отношению к ВВП внешние долги. Удалось сохранить в достойном объеме золотовалютные запасы. Тигипко рассказал, что команда Партии регионов строит экономику инновационного типа, основанную на производстве высокотехнологичной продукции для конечного потребителя, которая реализуется на мировых рынках. Такая модель поможет создать социально справедливое общество с достойным уровнем зарплат и пенсий.
- Мы создали "зеленые коридоры" для авиа-, машино- и самолетостроения, вводим льготы для ІТ-отрасли. Уже начал работать закон об индустриальных парках, приняты законы о поддержке инвесторов, проведен первый этап налоговой реформы, - отметил Сергей Тигипко достижения на этом пути.
ИНВЕСТОРАМ ПРЕДЛОЖАТ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ
Чтобы привлечь в экономику дополнительные средства, нужно выстроить благоприятные условия для инвесторов. Для этого уже значительно снизили ставки основных налогов в рамках налоговой реформы, начата дерегуляция. Но этого мало. В Кабмине решили пойти по пути практически всех наших соседей - России, Польши, Венгрии - и оборудовать специальные площадки для строительства промышленных предприятий. Закон об индустриальных парках уже приняли. Он разрешает инвесторам на льготных условиях проводить операции с землей, предусматривает упрощенный порядок подключения к коммунальным сетям и льготы по уплате импортной пошлины при ввозе оборудования и т. д.
Индустриальные парки стали главным "козырем" для привлечения инвесторов в российской Калужской области. Там за последние пять лет прочно обосновались 70 иностранных компаний. Среди них - заводы автомобильных гигантов и производителей комплектующих, японские производители бытовой техники, фармкомпании.
- Мы дали инвесторам полностью готовые земельные участки с четко прописанными юридическими правами, инфраструктурой и коммуникациями, - рассказал на форуме министр экономики Калужской области Владимир Попов. - По нашему опыту могу сказать, что проекты реализуются очень быстро. Например, "Самсунг" построил завод за год и месяц.
Попов говорит, что не заставила себя ждать и отдача от вложенных финансов. С каждого рубля, потраченного на инфраструктуру, получается 14-15 рублей инвестиций, подсчитали в администрации области. Это - первый показатель в России по прямым иностранным инвестициям. Благодаря такой политике в регионе создали 12 тысяч рабочих мест, а планируют открыть еще 10 тысяч. И чтобы подготовить такое количество сотрудников, создают профильные образовательные центры.
ЧТО МЕШАЕТ?
Как видим, планов у украинского правительства достаточно, и есть желание их реализовать. Но пока не все чиновники осознали, что изменения необходимы и неизбежны. Многие из них пытаются сохранить привычный уклад, проталкивают новые ограничения взамен отмененных, чтобы правила работы бизнеса оставались сложными и запутанными. Еще бы, все это стало для бюрократического аппарата сутью работы и позволяет получать дополнительный доход!
- Коррупция значительно снижает эффективность изменений, которые мы проводим в стране. Она делит результат на 100, - говорит вице-премьер. - Поэтому нам нужна тотальная дерегуляция.
Уже приняты меры, которые помогут преодолеть коррупцию среди чиновников, говорит он. Самая действенная из них - сократить лишних служащих и сотрудников проверяющих органов. А потом - убрать прямой контакт между предпринимателями и чиновниками. Для этого разрабатывают концепцию электронного правительства, и его элементы уже внедряют в разных городах. Например, в Виннице работает "Прозрачный офис", где все документы можно получить в одном окошке, без беготни по бюрократическим кабинетам. Кроме того, принят закон о государственных закупках, который максимально отдаляет чиновников от тендеров и бюджетных денег. Но на этом останавливаться никто не собирается - нужно переходить на электронные закупки. Это сделает процедуры тендеров прозрачными, их намного проще будет контролировать.
Нечистым на руку чиновникам стало намного тяжелее скрывать свои махинации после того, как заработал закон о доступе к публичной информации, считает Сергей Тигипко. К тому же принят новый Уголовно-процессуальный кодекс, который предусматривает создание Национального бюро расследований для борьбы с коррупцией на самом высоком уровне власти.
ОТ БИЗНЕСА ЖДУТ ВСТРЕЧНОГО ДВИЖЕНИЯ
Правительство будет продолжать снижать давление на бизнес, пообещал, выступая на форуме, глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский. Для этого упростят разрешительные процедуры и сократят количество проверяющих органов. Это уже начали делать, значительно сократив сотрудников СЭС.
- Что мешает нашим реформам? - задал Бродский риторический вопрос, на который сам же и ответил: - Учиться надо. И менять ментальность. И чиновникам, и бизнесу, и всему обществу. Наши чиновники выходят на работу с зарплатой 900 гривен. О чем они думают - как помочь бизнесу или о том, как накормить свои семьи? Понятно, что они выходят на охоту.
|
Бродский предлагает, сократив проверяющих, дать каждому сотруднику достойный соцпакет - зарплату не меньше 4000 грн., возможность взять ипотечный кредит на льготных условиях. А за малейшую коррупционную провинность - лишать их всех этих благ.
- Но пока сами люди не прекратят давать взятки, ничего не изменится, - продолжил глава комитета. - Движение должно быть двусторонним. От власти должно идти сокращение, а от людей - желание помочь. Когда мы разговариваем с бизнесом - они спрашивают: когда вы нам измените условия? Но я спрашиваю: какие условия? Бизнес - это свое дело, на свой страх и риск. И это кропотливый труд. Только 10 процентов остаются на рынке работать, хотя каждый день открывается немереное количество предприятий.
Важность сотрудничества власти и бизнеса отмечает и глава Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах.
- Очень хорошо, что власть в таких условиях ведет постоянный диалог с предпринимателями, - рассказал участник форума, глава Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах. - Решения не должны никогда приниматься в одном кабинете. Перед тем как создавать закон, всегда нужно проводить обсуждение. В последние несколько лет в Украине формируется такой диалог и есть взаимодействие с налоговыми, таможенными органами.
ЭСТОНЦЫ СОВЕТУЮТ СНИЖАТЬ НАЛОГИ
Преодолеть коррупцию получилось в Эстонии, и об этом тоже шла речь на форуме. По словам экс-министра финансов страны Тыниса Палтса, Эстония и Украина начинали примерно одинаково - добились независимости, ввели национальные валюты. Потом почему-то Украина начала отставать в развитии. А Эстония пошла вперед.
|
- Мы добились всего благодаря независимости, своей валюте, приватизации, освобождению предприятий от подоходного налога и вступлению в Евросоюз, - считает Палтс.
И сказал, что очень хорошо, что в Украине начинают понимать - налогов должно быть меньше. В Эстонии считают, что налог на прибыль - это штраф для успешного бизнеса, и поэтому ликвидировали его.
Наш налог на прибыль, как подчеркнул на форуме вице-премьер Сергей Тигипко, постепенно снижается и к 2014 году будет на уровне 16 процентов.
Эстонский чиновник говорит, что часто бывает у нас в стране и видит прогресс в том, как мы боремся с коррупцией.
- Но остается слишком много силовых методов в борьбе с коррупцией, - считает он. - Мы сделали просто - убрали почву для коррупционеров, отдалили чиновников от предпринимателей и уменьшили количество государственных фирм. Если чиновников меньше, то и коррупции меньше.
ЦИФРЫ
Как изменились социальные стандарты с 2009 года до сегодняшнего дня
Средняя зарплата выросла на 38 процентов, а минимальная - на 50;
средняя пенсия увеличилась на 53 процента, а минимальная - на 49;
помощь при рождении ребенка выросла более чем вдвое;
помощь на детей одиноким матерям - почти на 50 процентов;
помощь на детей-сирот - почти на 50 процентов;
прожиточный минимум поднялся на 51 процент.
НА ЗАМЕТКУ
Что планируют сделать для борьбы с коррупцией
Конфисковать коррупционные доходы;
проверять достоверность заполнения декларации публичными служащими;
привлекать к ответственности юридических лиц, чьи руководители замешаны в коррупции;
ввести штрафы в отношении чиновников, которые необоснованно проверяли бизнес;
отменить карательные полномочия контролеров;
реформировать контролирующие органы;
ввести электронную систему госзакупок.
Чем привлекут инвесторов
Законами о поддержке инвесторов;
созданием индустриальных парков;
налоговой реформой, которая снижает ставки налогов и сокращает их количество;
проведением дерегуляции, чтобы уменьшить количество налогов и упорядочить проверки;
судебной реформой, чтобы повысить гарантии прав собственников;
продолжением борьбы с коррупцией.
КОМПЕТЕНТНО
Директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины Валерий ГЕЕЦ: "Следует развивать внутреннее производство"
- Эффективность экономики в кризисный период зависит в первую очередь от монетарной политики государства, а потом - от долговой. Нам нужно на 45 процентов сократить дефицит бюджета - и тогда получим рост ВВП на 6-7 процентов. Параллельно в Украине нужно создавать условия для развития внутреннего производства, поскольку спрос на внешних рынках в ближайшее время будет нестабильным, а экономического роста не будет. Государству надо решить, спрос на какую продукцию формировать на проблемных внешних рынках. И при этом не забывать формировать спрос внутри страны, но постепенно, иначе можно спровоцировать инфляцию. Государство в этом процессе должно играть роль регулятора. И от того, насколько успешно оно сыграет, будет зависеть наш успех.
А В ЭТО ВРЕМЯ
"Оппозиции явно не хватает идей"
Партия регионов победит на парламентских выборах, потому что нынешней оппозиции не хватает идей и конструктива, а ее стремление подавать ситуацию в стране в темных тонах отталкивает избирателей, заявил заместитель главы ПР Сергей Тигипко во время онлайн-конференции на своей странице в социальной сети Facebook.
"Мы победим. Оппозиции явно не хватает идей и конструктивного обсуждения проблем, которые есть в стране. Все преподносится только в черном свете. Считаю такую позицию неправильной. На их месте я бы подчеркивал и достижения и предлагал бы не только популистские решения", - сказал политик.
"Надо учиться у политиков стран с устоявшейся демократией, которые не боятся признавать достижения своих политических конкурентов. Яркий пример - дебаты Барака Обамы и Митта Ромни, на которых Ромни часто соглашался с политикой Обамы, высказывая свои идеи", - отметил Сергей Тигипко.
Политик также подчеркнул, что после завершения избирательной гонки Партии регионов необходимо "омоложение".
"Я во время избирательных поездок смог лучше ознакомиться с активом Партии регионов и увидел очень много молодых, умных, грамотных людей. Я считаю, что Партия регионов не полностью включает их в избирательный процесс. Нам не хватало этих молодых и новых лиц. Сразу после выборов очень серьезно буду этим заниматься. Партия нуждается в омоложении, а с этим придут и более прогрессивные идеи", - отметил замглавы ПР.
Он также добавил, что для партии важно иметь наработки реформ в различных направлениях и для этого в партии необходимо создавать определенные экспертные структуры, которые могли бы выработать проекты реформ. По словам Сергея Тигипко, внедрение такого проектного подхода сделает партию более инновационной и конструктивной.
"Но у партии есть главное - мы сумели выстроить вертикаль власти. А это - необходимое условие для проведения изменений. Наши конкуренты сделать этого не в состоянии. Поэтому мы имеем большое желание продолжить изменения в стране сразу после выборов", - отметил Сергей Тигипко.