В официальном пресс-центре Партии регионов глава фракции ПР в Верховной Раде Александр Ефремов озвучил свой взгляд на работу законодателей VI созыва. В самой большой фракции Рады свою работу разделяют на два периода: пара лет в оппозиции и столько же - в составе большинства.
- Партия регионов - единственная политическая сила в СНГ, за исключением разве что Закавказья, которая была и во власти, и в оппозиции. Когда мы находились в оппозиции, то поняли, что существуют вещи, которые не стоит делать, когда находишься во власти, если не хочешь, чтобы их использовали против тебя те, кто находится в оппозиции, - подчеркнул политик.
Отличие, по словам Ефремова, - разительное: при премьере Тимошенко, которую выдвинула "оранжевая" коалиция, работа всех ветвей власти свелась к выяснению отношений между главой правительства и президентом. Парламент же вообще впал в прострацию - до Рады доходили подчас противоречащие друг другу "ценные указания", парализовавшие работу законодательного органа.
- Помните, доходило до того, что президент и премьер писали друг другу письма, а единая, казалось бы, провластная коалиция была разъединена, что негативно сказывалось на работе Рады. Она даже Госбюджет не могла утвердить - в 2010 год мы вошли без главного финансового документа государства. Средства фактически распределялись в кабинете премьера, - напомнил Ефремов.
После президентских выборов 2010 года, когда в сравнительно короткие сроки была восстановлена структура властной вертикали, перед парламентом встали новые задачи. По словам главы самой большой фракции, это - решение социальных проблем, прекращение негативных тенденций в экономике (она существенно "просела" в 2009 году - гривна девальвировала, а ВВП упал сразу на 16%). Последующие 2,5 года Партия регионов провела в парламентском большинстве. Перед Радой была поставлена главная задача - модернизация законодательной базы. До сих пор многие законы и нормативные акты в Украине остаются советскими по духу и букве, принятыми в 60-е годы прошлого века. Из-за этого наша страна уступает в развитии, казалось бы, неочевидным соперникам - например, Казахстану, который провел "починку" своих законов в течение первых 10 лет после обретения независимости.
- Перед нами поставили очень сложную задачу, тем более что далеко не все граждане поддерживали необходимость изменений, - поделился глава фракции ПР. - Реформы я лично сравниваю с ремонтом в квартире. Хозяин поначалу не уверен, стоит ли, потом начинает глобальные перестановки, спит на раскладушке на кухне. Сам себя спрашивает - зачем, мол, я все это затеял? - но заканчивает начатое. И, когда садится за новый стол, понимает: это нужно было сделать.
В ТЕМУ
Итак, какие же главные реформы, обозначенные президентом, Партия регионов в составе большинства смогла провести, какие - находятся в процессе, а какие придется завершать уже будущей Верховной Раде? Ефремов дал исчерпывающую характеристику основным десяти направлениям.
Налоговый кодекс
- "Шел" тяжело, поскольку был первой на очереди реформой, он впервые свел в одну базу разрозненные налоговые документы.
Админреформа
- Последние 6 законов, завершившие наработки в реструктуризации полномочий самоуправления, приняли на последнем заседании.
Таможенный кодекс
- Позволил построить отношения с иностранными партнерами Украины, интегрироваться в мировую финансовую систему.
Дерегуляция бизнеса
- В этой сфере приняли 100 законов. Законодательное поле упростили, количество разрешительных документов уменьшили с 1200 до 150. Отменили лицензирование 90% работ.
Антикоррупционное законодательство
- Принятые в сотрудничестве с гражданским обществом законы позволили снизить градус недовольства классом чиновников в обществе.
Пенсионная реформа
- Принятое законодательство поначалу вызвало недовольство - однако скоро стало понятно, что власть не бросает малообеспеченные слои населения в беде. Кроме адресной помощи и доплат пересчитан размер пенсий для 9 миллионов пенсионеров.
Земельная реформа
- Подход к ней "очень осторожный", ведь у общества нет единого мнения по поводу продажи земли. Принимается закон о кадастре, границах земли. Ефремов не исключает проведения референдума о продлении моратория на ее продажу.
Уголовно-процессуальный кодекс
- Высоко оценен Венецианской комиссией, приблизил украинскую систему "органов" к ЕС. Сбалансировал роль адвокатских и прокурорских полномочий.
Судебная реформа
- Закон о судоустройстве принят, но само реформирование не закончено.
"Языковая" реформа
- Начата еще покойным Евгением Кушнаревым, в данный момент к закону готовятся правки специальной рабочей комиссией.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
13 684 законопроекта, постановлений и изменений к законам Рада рассмотрела за 5 лет. 1316 из них приняла и утвердила.