Занятость населения - одна из острых проблем, требующих немедленного решения. Найти хорошо оплачиваемую работу по специальности с каждым днем становится все сложнее. В стране уже появилось критическое количество безработных, часть из которых в поисках заработка вынуждены уезжать за пределы Украины. Попытки правительства навести порядок на рынке труда не дают результатов, и хотя в центры занятости вкладываются огромные деньги, рабочих мест больше не становится. Ситуацию нужно радикально менять, считает народный депутат от Компартии Алла Александровская.
Нет стимула, нет работы
- Алла Александровна, по статистическим данным количество безработных с каждым днем растет, трудоспособное население бежит из страны. С чем, по вашему мнению, это связано?
- Безработица, долги по зарплате - колоссальная проблема сегодняшнего дня. На рынке труда у нас творится хаос. Мы, коммунисты, говорим, что нужно стимулировать развитие производства, тогда появятся рабочие места. Но этого не происходит, нас не слышат. Правительство сейчас предприняло попытку заинтересовать предпринимателей создавать рабочие места, предлагая им льготы. Но не уверена, что это будет пользоваться успехом. Ведь помимо того, чтобы взять человека на работу, работодателю надо выложить немаленькую сумму для организации рабочего места, купить станки и прочее, не говоря уже о зарплате. Это очень сложно, и этим большинство наших олигархов заниматься не хотят. Мы, коммунисты, говорим о том, что нужны серьезные преференции, которые бы заставили работодателей вкладывать деньги в расширение производства. На последней сессии мы попытались внести на повестку дня ряд законопроектов, которые бы стимулировали государство создавать условия для внедрения новых технологий, а следовательно - создание новых рабочих мест. К сожалению, депутаты даже не включили их в повестку дня.
- Но ведь работодателей можно заинтересовать? Правительство предлагает свои варианты решения этой проблемы…
- Кабмин предложил механизмы стимулирования создания рабочих мест и выставил на публичные обсуждения изменения в проект Закона "О занятости населения". Вариантов несколько. Работодатель, который в течение года создал рабочие места и выплачивающий зарплату в размере не ниже трех минимальных зарплат, в следующем году получает право на уменьшение размера единого социального взноса. Если частник трудоустроит безработного на срок не меньше чем на два года, то в течение первого года будет получать ежемесячную денежную компенсацию в размере минимального страхового взноса. На фонд оплаты труда они будут тратить меньше денег. Но и это не решит всех проблем.
- Почему же не решит, если частник сможет значительно сэкономить на своем работнике?
- Если работодатель не будет платить единый социальный взнос, в масштабах отдельно взятого предприятия не получится сэкономить. Потому что ему придется тратить гораздо больше денег на закупку нового оборудования - для каждого сотрудника ведь нужно организовать место, на организацию рабочего процесса, выпуск продукции и так далее. Да и в целом ему невыгодно брать необученного специалиста. В данном случае нужно говорить о государственной политике в сфере занятости, которая фактически отсутствует. Вот и получается, что зарегистрированный законопроект эту проблему не решает. Нужно серьезно менять экономическую политику внутри государства.
- И какой же выход из этой ситуации может быть? Что нужно делать?
- Мы, коммунисты, предлагали в своих законопроектах часть прибыли предприятий, которые внедряют новые технологию, приступают к выпуску наукоемкой продукции, которую можно реализовать за рубежом и за счет этого значительно пополнить бюджет, не облагать налогом. Это будет существенным стимулом для предпринимателей не только развивать производство, но и расширять его, создавая те же рабочие места. Вот это подход коммунистов.
|
Сельские жители на биржах труда не числятся
- Но так исторически сложилось, что большинство предприятий сосредоточены в городах, а как же быть сельскому населению, где работы никакой нет?
- Это очень больной вопрос. В Украине несколько лет тому назад был принят Закон "О единоличном сельском хозяйстве", где дается определение, что такое это хозяйство и кто такие "единоличники". Так вот, к этой категории относятся люди, проживающие в сельской местности, во владении которых есть приусадебный участок и на котором они выращивают овощи и фрукты. У них имеется земельный пай, есть подсобное хозяйство. Но, главное, в этом законе есть определение, что если они выращивают картошку и кур, значит трудоустроены. То есть, после окончания учебы житель сельской местности в отличие от горожанина не может обратиться в Центр занятости в поисках работы, получать пособие по безработице, потому что по определению он уже трудоустроен. Дичайшая дискриминация по отношению к жителям сельской местности. Мы за этот законопроект изначально не голосовали, потому что когда дается такое определение, то по статистике количество безработных будет намного меньше, так как сельских жителей автоматически исключили из учета безработных.
- А как быть с тем, что уже разрешено прописываться на дачных участках, большинство из которых находится в сельской местности и участок позволяет вести домашнее хозяйство. Люди, которые пропишутся на дачах, тоже будут считаться трудоустроенными?
- Очень интересный вопрос. На мой взгляд, пропиской на дачном участке выманивают городских жителей. Как только человек зарегистрируется на даче, он лишится многих льгот и явно подпадет под определение "единоличник". Вы знаете, мы этим вопросом займемся.
Центры есть - мест нет
- Не кажется ли вам, что созданные центры занятости плохо исполняют свои функции по трудоустройству населения?
- Они пытаются найти рабочие места, помогают с переквалификацией. Ведь по сути они диспетчеры. Но они не могут решить всех проблем, связанных с занятостью населения, даже отправляя людей на переподготовку. Проблема еще в том, что мы обучаем молодых специалистов в учебных заведениях, но работой их потом не обеспечиваем. Большинство профессий не востребованы на рынке труда, но вузы, этого словно не замечая, выпускают каждый год несколько десятков студентов, которые, имея диплом об образовании, не могут найти себе работу. Центры занятости получают приличные деньги для того, чтобы обратиться к работодателю и предложить ему взять человека на работу и даже платить ему зарплату. Но мало кто из собственников соглашается брать неопытного человека на работу на два три года, обучать его. Поверьте, очень серьезные бюджетные деньги направляются в центры занятости, но только не на создание самих рабочих мест.
СПРАВКА "КП"
По данным Государственной службы статистики Украины, в июне 2012 года зарегистрировано 447 тысяч безработных, что составило 1,6% от населения трудоспособного возраста. Помощь по безработице получили 329 тысяч человек, средний размер матпомощи - 945 гривен.
В прошлом году количество безработных в Украине колебалось в пределах 378,9-616,7 тыс., то есть составляло 1,4-2,2% населения трудоспособного возраста. В странах ЕС этот показатель был 9,4%. Хуже всего ситуация в Испании, где безработных 20,7%, лучше всего - в Голландии, где их только 4,4%.