15 марта - Всемирный день защиты прав потребителей, который появился в международном календаре знаменательных дат в 1983 году, в честь годовщины выступления в конгрессе президента США Джона Кеннеди. Впервые 15 марта 1961 года в своей речи Кеннеди охарактеризовал понятие «потребитель» и выделил основные четыре права потребителей, которые позднее легли в основу законов о защите прав потребителей во многих странах, включая Украину, а именно: право на информацию; право на безопасность; право на выбор; право быть услышанным. Позже Всемирная организация союзов потребителей дополнила еще четыре права: право на возмещение ущерба, право на потребительское образование, право на удовлетворение базовых потребностей и право на здоровую окружающую среду. В преддверии праздника мы встретились со Светланой Немирович в пресс-центре «КП».
- - Прямая линия «Комсомолки»? Говорит Людмила Владимировна Михайлова, Симферополь. Почему на протяжении 10-12 лет вокруг вокзала, возле больницы им. Семашко, 6-й больницы стоят точки с фруктами, и на всех весы откручены на 100-200-300 граммов! Полным ходом дурят людей, которые приходят в больницы навестить своих родственников. Почему никто не хочет это пресечь? Мы обращались в налоговую, в милицию. Два-три дня лоточников нет, а потом снова появляются. Жаль, когда 90-летних старичков дурят, продавая пару мандаринок.
- - Места для торговли предоставляет предпринимателям исполком городского совета, он и осуществляет надзор за деятельностью этих торговых точек. Вам надо обратиться с письменным заявлением в управление торговли и рассказать об этих фактах. Они примут все меры, чтобы лишить нерадивых предпринимателей возможности торговать в этих местах, и предоставят эти места более добросовестным продавцам. Контроль за соблюдением правил пользования весоизмерительной техникой в Крыму осуществляет государственное предприятие «Крымстандартметрология».
- Неужели нельзя урегулировать рост цен на сахар и другие продукты? - спрашивает Раиса Ивахненко из Симферополя.- - За последние два месяца действительно выросли цены на сахар - в среднем по Крыму на 45% - с 7 до 10 гривен. Рост цен на сахар обусловлен отсутствием производства сахара в Крыму и сокращением его производства в Украине, влиянием мировых цен на сахар-сырец, конъюнктурой на внутреннем рынке.
- - Что делает Рескомитет, чтобы остановить подорожание сахара?
- - В течение года для стабилизации цены на сахар Рескомитетом по торговле осуществлялась интервенция сахара из Госрезерва и Аграрного фонда Украины. В декабре 2009 года направлено письмо в Министерство экономики Украины о необходимости отпуска дополнительно для Крыма 2000 тонн сахара-песка из Госрезерва Украины. Был получен отрицательный ответ, где указывалось, что для отпуска сахара необходимо специальное разрешение Кабинета Министров Украины и это будет возможно после пополнения запасов Госрезерва. Между тем цены в феврале на сахар-песок стабилизировались, прослеживается тенденция к снижению, в супермаркетах можно купить сахар по 9-9,50 за килограмм. Однако не исключено, что подобные цены, как сейчас, вернутся в период, когда жители станут заготавливать овощи и фрукты на зиму. Я не думаю, что даже в разгар сезона заготовок цена превысит 9,50 гривен.
- - Знаю, есть список товаров, цены на которые фиксирует государство. На основе каких документов и норм он составляется? - спрашивает Сергей Орленко.
- Постановлением Совета министров АРК №57 «О регулировании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров» утвержден их перечень. Это мука пшеничная, хлеб, колбасные изделия, молоко, творог, сметана, масло сливочное и подсолнечное, крупа манная, гречка, рис, сахар-песок, макаронные изделия, мясо птицы, говядина, свинина. Торговая надбавка в розничной сети ограничена - не выше 10-15 % для субъектов предпринимательской деятельности всех форм собственности независимо от количества посредников.- Постановлением Совета министров АРК №4 «О декларировании оптово-отпускных цен на отдельные виды продовольственных товаров» введено обязательное декларирование цен производителями и оптовиками при изменении оптово-отпускных цен более чем на 1% в течение месяца. В перечне товаров - мука, говядина, свинина, птица, вареные колбасные изделия, молоко, творог, сметана, масло сливочное, яйца. На основании заключения Государственной инспекции по контролю за ценами, которая проверяет правильность формирования и экономическое обоснование отпускной цены, принимается решение правительством Крыма о повышении цен на эти продукты питания.
- - А как отслеживают производителей, стремящихся завысить цену самовольно?
- Полномочий по контролю за ценами у Рескомитета по торговле нет, функции эти возложены на Государственную инспекцию по контролю за ценами. За январь 2010 инспекцией проверено 9 субъектов хозяйствования по вопросам соблюдения порядка формирования цен на отдельные виды продовольствия, установлены нарушения у 7 субъектов предпринимательской деятельности. К нарушителям применены экономические санкции, предупрежден обсчет потребителей на сумму порядка 20 тысяч гривен. При исполкомах городских советов и райгосадминистрациях действуют комиссии по контролю за ценовой ситуацией в регионах, нерадивые продавцы приглашаются на заседания этих комиссий.- - Говорят, что вся бытовая техника снова взлетит в цене. Так ли это и почему? - спрашивает Ольга из Ялты.
- - В связи с кризисом в стране изменилась структура потребления товаров населением. Спрос на непродовольственные товары снизился. Например, на холодильники - на 54%, на стиральные машины - на 52%, а на автомобили - на 71%. Предприятия применяют скидки, акции, чтобы привлечь покупателя.
С учетом того, что курс национальной валюты стабильный, не думаю, что цены будут расти. Для повышения цен нет никаких оснований.- - Читал, что у вас работает телефон горячей линии. Скажите, а можно ли жаловаться по электронной почте? - спрашивает Саша.
- Есть сайт Рескомитета по торговле, есть раздел на сайте Совета министров АРК - «Эти вопросы интересуют граждан», обращайтесь.
- Хочу работать у вас! Где учиться, каковы условия приема? - спрашивает А. П. из Симферополя.
- Необходимо иметь соответствующее образование, квалификацию магистра. Далее - конкурс, экзамен. У нас бывает конкурс на вакансию до 4 человек на место.
- Будет ли какое-то радикальное решение проблемы стихийной торговли? Ведь удалось победить ларьки! Неужели эту грязь невозможно убрать? - интересуется Варвара из Симферополя.
- В 2009 году при Рескомитете по торговле была создана рабочая группа по изучению вопросов соблюдения прав и интересов потребителей на территории АРК, были организованы выезды во все города и районы Крыма. В том числе совместно с представителями МВД отрабатывался и вопрос стихийной торговли. Вопрос достаточно сложный, есть еще много нерешенных проблем. Например, куда девать конфискованный товар, где его хранить, особенно скоропортящийся. Мы инициировали вопрос о внесении изменений в действующее законодательство об усилении ответственности за торговлю в неустановленных местах, т. к. ущерб государству от стихийной торговли, по данным Государственной налоговой администрации, составляет немалую сумму. Недопоступление только в бюджет Симферополя - около двух миллионов гривен в год.
- Здравствуйте, это «Комсомолка»? Меня зовут Светлана. У меня вопрос такой. Как бороться с обвесами в так называемых «бутиках», возле рынков, где продают продукты, а электронные весы врут минимум на сто граммов? Продавец отвечает: «Не нравится - уходите!» Что делать в таких случаях?- - Вы как потребитель имеете право проверить правильность веса. Контроль за весоизмерительным оборудованием в Крыму, как я уже говорила, осуществляет государственное предприятие «Крымстандартметрология». Все весы, используемые для торговли, должны периодически проходить соответствующую проверку. Если у вас какие-то сомнения по поводу правильности веса, вы можете воспользоваться контрольными весами, обратиться к администрации магазина, оставить запись в «Книге жалоб и предложений» - она должна находиться в Уголке потребителя. В противном случае можете обратиться в управление торговли, в Главное управление защиты прав потребителей или звоните нам в Рескомитет на горячую линию, и мы примем соответствующие меры.
- А вдруг в ответ я получу звонок с угрозой или неожиданный визит владельцев магазина?
- Думаю, что нет, каждый хозяин магазина отреагирует адекватно, он заинтересован в том, чтобы у него было больше покупателей.- Вопрос по электронной почте задает Борис из Алушты:
- - Когда и кто будет следить за порядком в супермаркетах? В рыбном отделе льда продают больше, чем морепродуктов, любой отдел кулинарии - с душком, и прочее, и прочее. Почему бы не проверять их периодически Рескомитету, чем потом потребители будут ходить и жаловаться по мелочам? Кто должен это контролировать?
- В прошлом году при Совете министров АРК была создана рабочая группа по изучению деятельности супермаркетов, в ее состав вошли представители всех контролирующих органов и ведомств. Цель ее создания - изучение вопросов соблюдения супермаркетами действующего законодательства и насыщение их продукцией крымского производителя. Что касается вопроса, отмечу, что на любой товар, реализуемый в супермаркете, есть документ, подтверждающий качество и безопасность продукта. И вы как потребитель имеете право потребовать этот документ, обратиться с вопросом к администрации, оставить запись в «Книге жалоб и предложений», обратиться с жалобой в соответствующий орган, проконсультироваться по телефону горячей линии.- - Какие полномочия у Рескомитета по торговле и защите прав потребителей?
- - Реском - орган исполнительной власти в АРК, подконтрольный и подотчетный Совмину и Верховной Раде автономии. Наши основные функции - реализация в пределах полномочий государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей, формирование потребительского рынка товаров и услуг, а также реализация государственной политики в сфере цен и ценообразования. В соответствии с этими полномочиями мы регулируем и координируем деятельность местных органов исполнительной власти по вопросам развития отрасли. Рескомитетом по торговле проводится работа по насыщению потребительского рынка товарами и услугами по доступным и экономически обоснованным ценам, разработаны постановления о регулировании цен на социально значимые продукты питания, о декларировании оптово-отпускных цен на социально значимые продукты питания, действует рабочая группа по контролю за ситуацией на продовольственном рынке, рабочая группа по изучению вопросов по соблюдению прав и интересов потребителей на территории АРК, по изучению деятельности супермаркетов. В январе 2010 года, в связи с повышением цен на сахар, молочные продукты, гречку, «борщевой набор», создан штаб по контролю за ценовой ситуацией.
- Досье «КП»
- Заслуженный работник сферы услуг АРК, заместитель председателя Республиканского комитета АРК по торговле и защите прав потребителей, доцент кафедры международной экономики Крымского экономического института Государственного высшего учебного заведения Киевский национальный экономический университет им. В. Гетьмана.
Замужем. Воспитывает двоих детей.- Вопрос ребром
- На что люди жалуются больше всего?
- - Это обращения, связанные со сложной бытовой техникой: телефоны, компьютеры, телевизоры. Всего за прошедший год к нам обратились по телефону горячей линии в письменном виде около 2500 человек. Руководство Рескомитета ведет личный прием граждан, выездные приемы. В летний период поступали жалобы и от туристов из России на качество предоставляемых услуг.
- Куда звонить?
Телефон горячей линии Республиканского комитета по торговле и защите прав потребителей АРК: 0 (652) 544-412.
Прямую линию подготовила и провела Алла ДРУЖИНОВИЧ. Фото Рустама Корсовецкого.