Ему предшествовали долгая борьба президента с премьер-министром за запрет/разрешение на его проведение, многочисленные публичные высказывания премьера о своей уверенности в «красивой и честной приватизации предприятия», прямая трансляция в телевизионном эфире хода торгов и в итоге - громкий скандал после немотивированного и безосновательного отказа конкурсной комиссии признать победителем украинскую компанию «Нортима», выигравшую в честной и упорной борьбе. Снова пресловутая «геополитическая целесообразность» (победил-то не российский «Азот-Сервис») и непомерные личные амбиции взяли верх над законом и трезвым экономическим расчетом.
Как известно, за свои ошибки рано или поздно платить все-таки приходится. Сначала МВФ отказался предоставить нашей стране очередной транш кредита, поскольку в подписанном Дополнении к Меморандуму о сотрудничестве Украины с МВФ содержался пункт, предписывающий до конца сентября нынешнего года провести приватизацию ОПЗ. Чтобы хоть как-то компенсировать отсутствие денег в расползающемся по швам государственном бюджете, да еще в условиях жесточайшей предвыборной гонки, Кабмин решил поступить просто - не возвращать участвовавшим в конкурсе украинским компаниям «Нортима» и «Фрунзе-Флора» 800 млн грн., внесенных ими в качестве залога. Понятно, что с российским «Азот-Сервисом» подобный номер не прошел бы, так как из Кремля могли запросто напомнить, например, об астрономических штрафах за систематический недобор российского природного газа.
Итак, 29 сентября 2009 года и.о. главы Фонда госимущества Украины (ФГИУ) Д. Парфененко подписал приказ №1532 «О результатах конкурса по продаже акций ОАО «Одесский припортовый завод», в котором среди прочего содержалось распоряжение Департаменту финансовой работы относительно возврата конкурсных гарантий всем трем участникам упомянутого конкурса. Фактически же обратно свои деньги незамедлительно получили лишь россияне. Отечественным компаниям популярно и доходчиво объяснили: «Перебьетесь!»
Для подобных случаев в Уголовном кодексе имеется соответствующая статья 364 - «Злоупотребление властью или служебным положением». К тому же ни контролирующего «Фрунзе-Флору» К. Григоришина, ни И. Коломойского, вошедшего в состав пула инвесторов «Нортима», не назовешь рядовыми бизнесменами. От них просто так не отмахнешься, налоговую для запугивания и «вразумления» не направишь. Вот и пришлось Д. Парфененко на пару с и.о. министра финансов И. Уманским долгое время разыгрывать на публике весьма незатейливые сценки. Первый уверял, что он регулярно отправляет в Госказначейство платежные поручения, а их почему-то возвращают обратно, придираясь все к новым и новым деталям. Второй в свою очередь обвинял руководителя ФГИУ в неумении правильно составить необходимые документы.
Подобное поведение двух госчиновников в ранге и.о. министров со стороны выглядело крайне постыдно.
Между тем залоговые средства компаниям так и не возвращали. «Фрунзе-Флора», а за ней и «Нортима» были вынуждены обратиться в суд с исками к ФГИУ и Госказначейству. Очень уж затянулся «спектакль для двух актеров» в исполнении руководителей этих ведомств, да и его качество явно оставляло желать лучшего. «Правосудие следует рассматривать как воздаяние каждому своего», - говорил выдающийся древнеримский политический деятель и оратор Цицерон. И вот такой момент воздаяния по заслугам наступил: 14 декабря по иску «Фрунзе-Флоры» и 25 декабря по иску «Нортимы» Хозяйственный суд Киева обязал ФГИУ возвратить компаниям их конкурсные гарантии (каждой - по 400 млн грн.), внесенные за участие в конкурсе по продаже ОПЗ. Также было удовлетворено требование «Нортимы» о взыскании с ФГИУ 2,696 млн грн. за несвоевременное исполнение им денежного обязательства (п.2 ст.625 Гражданского кодекса предусматривает 3% годовых от просроченной суммы). Вдобавок ФГИУ обязан возместить все судебные издержки по обоим искам.
Теперь у Госказначейства больше нет формальных поводов отказываться от списания средств со счета ФГИУ и возвращения их законным владельцам, поскольку сделать это он должен в принудительном порядке. Хотя нельзя исключать того, что с добровольным исполнением решений суда могут возникнуть проблемы и компаниям придется обращаться в Государственную исполнительную службу - счет ФГИУ находится в Госказначействе, а обе госструктуры на протяжении трех месяцев демонстрируют слаженное нежелание возвращать деньги «Фрунзе-Флоре» и «Нортиме».
Безусловно, с одной стороны, можно порадоваться, что справедливость наконец-то восторжествовала. С другой стороны, противозаконная отмена результатов конкурса по продаже ОПЗ и последовавший за этим отказ возвращать залоговые средства участникам конкурса надолго отбили охоту у крупных западных инвесторов вкладывать свои деньги в экономику Украины. Про отечественных же и вовсе говорить не стоит, так как пример «Фрунзе-Флоры» и «Нортимы», поверивших обещаниям Кабмина, весьма красноречив. В итоге платить по своим счетам будут чиновники из правительства, а расплачиваться за это - все граждане нашей страны.