Сегодня 21 августа +23°C
Андрей ГАЦЕНКО, Анна ПУПЧЕНКО, Тарас КОЗУБ. (6 апреля 2007)
Распуская Раду, Президент действовал по Конституции?

Распуская Раду, Президент действовал по Конституции?

Комментарии: 30

Итак, в понедельник Виктор Ющенко распустил парламент и объявил досрочные выборы. В ночь на вторник депутаты отказались «распускаться», считая, что глава государства действует вопреки Конституции. Они даже обратились в Конституционный суд (КС), чтобы тот дал оценку действиям Президента. Дальнейшее развитие событий показывает, что судьи не хотят брать ответственность на себя – глава КС подал в отставку, коллегия судей ее не удовлетворила, а потом появилась информация, что суду понадобится не менее двух месяцев для того, чтобы принять решение по указу Президента. Ждать так долго мы не можем, поэтому попробуем сами проанализировать законность указа главы государства.

Гадание на Конституции

В своем обращении Президент заявил, что распустил парламент по той причине, что коалиция формировалась не на основе депутатских фракций, а на основе индивидуального и группового членства отдельных депутатов. По его мнению, это противоречит Конституции.

В свою очередь спикер Верховной Рады Александр Мороз заявляет, что указ Президента противоречит Конституции. Спикер утверждает, что тот имеет право распустить ВР только на основании статьи 90 Конституции Украины.

Открываем Конституцию. В статье 90 описаны все причины, по которым президент имеет право распустить парламент. Среди них пункта о принципах формирования коалиции действительно нет, зато есть пункт о формировании правительства. Но стоит вспомнить, что нынешнее правительство было сформировано с опозданием на 10 дней (см. Хронологию событий). И формальный повод распустить парламент у Президента все-таки имеется, ведь в Конституции нет ни слова о том, что он должен это сделать немедленно после того, как истек срок, отведенный на формирование Кабмина.

Наверняка этим аргументом и воспользуются представители Виктора Ющенко в Конституционном суде, когда будут отстаивать законность решения главы государства.

Хронология событий

25.05.2006. На первом заседании Верховной Рады 5-го созыва исполняющий обязанности премьер-министра Юрий Ехануров зачитал заявление правительства о сложении своих полномочий.

11.07.2006. Официально объявлено о распаде "оранжевой коалиции" и создании нового большинства из Партии регионов, коммунистов и социалистов. Виктор Янукович выдвинут новой коалицией кандидатом на пост премьера. У Президента есть время на раздумья до 25 июля.

25.07.2006. Истекает 60 дней со дня отставки правительства Юрия Еханурова. Президент не внес кандидатуру Януковича в парламент.

27.07.2006. Состоялся первый общенациональный круглый стол по обсуждению Универсала национального единства.

03.08.2007. Состоялся второй общенациональный круглый стол, на котором Универсал был подписан. Виктор Ющенко вносит на утверждение Верховной Рады кандидатуру Виктора Януковича на пост премьер-министра.

04.08.2006. Верховная Рада Украины утвердила Виктора Януковича на пост премьер- министра. В этот же день депутаты утверждают всех министров, формируя персональный состав Кабмина, как того требует Конституция.

Итого: вместо 60, прошло 70 дней.

СПРАВКА «КП»

Статья 90 Конституции Украины:

Президент Украины имеет право досрочно остановить полномочия Верховной Рады Украины, если:

  1. на протяжении месяца в Верховной Раде Украины не сформирована коалиция депутатских фракций соответственно статье 83 этой Конституции;
  2. на протяжении шестидесяти дней после отставки Кабинета министров Украины не сформирован персональный состав Кабинета министров Украины;
  3. на протяжении тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.

Вспомнит ли Ющенко о задержке с назначением Кабмина?

МНЕНИЕ «ЗА»

проф. Алексей ГАРАНЬ, научный директор Школы политической аналитики Киево-Могилянской академии
Корень проблемы - в узурпации власти коалицией и игнорировании нормы об императивном мандате. Но распускать Раду из-за этого нельзя, значит, придется искать формальный повод – в роли такового и выступает 90-я статья. Я думаю, Президент не преминет воспользоваться этим поводом.
Дальше – больше. После того как Кабмин уже начал работать, ряд министров не сложил свои депутатские полномочия. А это - прямое нарушение Конституции, и оппозиция вполне может обратиться в Конституционный суд по этому поводу.

МНЕНИЕ «ПРОТИВ»


Василий СТОЯКИН, политолог, Киевский центр политических исследований и конфликтологии

Законы снова переворачивают с ног на голову: Конституция должна разрешать кризисы, а не создавать их, пусть даже в угоду такой красивой женщине, как Юлия Тимошенко. Статье 90 «положено» работать, если парламент тянет с созданием коалиции, а также - если он по каким-то причинам не может начать работу. Например, если - не дай бог - произошла авиакатастрофа, в которой погибло много депутатов. А получается, что президент может придираться, когда ему только захочется, даже по прошествии восьми месяцев.

Политика

Януковичу назначили нового госадвоката, экс-защитника  днровца  Лусварга
Януковичу назначили нового госадвоката, экс-защитника "днровца" Лусварга 29

Вместо Мешечка новым государственным защитником экс-президента стал Максим Герасько.

Россияне смогут получить американскую визу только в Москве
Россияне смогут получить американскую визу только в Москве 393 7

Неиммиграционные визы будут выдавать только в посольстве. Раньше их можно было получить в консульствах в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке

Чиновники Минюста получают миллионные премии, но живут в однокомнатных квартирах
Чиновники Минюста получают миллионные премии, но живут в однокомнатных квартирах 477

В мае-июне 2017 года восемь сотрудников министерства получили зарплаты на общую сумму в 900 тысяч долларов.

Происшествия

В Кривом Роге случайный прохожий спас троих детей
В Кривом Роге случайный прохожий спас троих детей [фото] 34

Из пылающей квартиры мужчина вынес восьмилетнего и пятилетнего мальчиков, их двухлетнюю сестру, а сам "ушел по-английски".

Экспертиза установит, кто был за рулем во время смертельного ДТП - Дыминский или его охранник
Экспертиза установит, кто был за рулем во время смертельного ДТП - Дыминский или его охранник 171

Родственники погибшей девушки считают, что виновником аварии является совладелец телеканала ЗІК и почетный президент футбольного клуба "Карпаты", а не его охранник.

В Марселе автомобиль протаранил автобусную остановку, опубликованы фото и видео
В Марселе автомобиль протаранил автобусную остановку, опубликованы фото и видео 377

В результате один человек погиб, несколько ранены. Пока нет информации, считают ли правоохранители инцидент терактом.

Экономика

Глуховчане готовят массовый протест из-за подорожания воды на 25% 747 4

В Глухове готовится общегородская массовая акция протеста против поднятия цены на воду на 25%.

Передача ООО  Энергия и Газ Украина  и ПАО  Одесский НПЗ  Фонду госимущества - незаконная
Передача ООО "Энергия и Газ Украина" и ПАО "Одесский НПЗ" Фонду госимущества - незаконная 366 2

Распоряжение Кабинета Министров Украины о передаче имущества ООО "Энергия и Газ Украина" и ПАО "Одесский НПЗ" в ведение Фонда госимущества Украины является незаконным, считают на предприятиях.

Московская валютная биржа отказалась торговать украинской гривной
Московская валютная биржа отказалась торговать украинской гривной 1476

Там пояснили, что эта валюта не пользуется спросом в местном сегменте рынка.

Общество

Под Запорожьем  второй раз за год цветут яблони
Под Запорожьем второй раз за год цветут яблони 78

Специалисты называют это явление аномальным

Нервная и низкооплачиваемая работа хуже безработицы
Нервная и низкооплачиваемая работа хуже безработицы 91

К такому выводу пришли ученые из Манчестера.

Накануне похолодания:  как пережить резкий перепад температур
Накануне похолодания: как пережить резкий перепад температур 616

Врачи рассказали, насколько вреден для здоровья температурный скачок и кто в группе риска.

Светская хроника и ТВ

Альбина Джанабаева показала фигуру в бикини
Альбина Джанабаева показала фигуру в бикини 2892

Певица отдыхает на море и восстанавливает силы после концертного сезона.

В США скончался знаменитый комик Джерри Льюис
В США скончался знаменитый комик Джерри Льюис 1381

Последние годы артист страдал от рака простаты, диабета и легочного фиброза.

Скончался польский писатель Януш Гловацкий
Скончался польский писатель Януш Гловацкий 353

Причины смерти пока неизвестны.

Спорт

Гвоздик одержал очередную победу нокаутом
Гвоздик одержал очередную победу нокаутом [видео] 910

Теперь украинец может претендовать на поединок с Андре Уордом.

Джошуа:  Отказ Кличко от реванша стал большим разочарованием
Джошуа: "Отказ Кличко от реванша стал большим разочарованием" 625 2

Чемпион мира по версиям IBF, WBA и IBO в супертяжелом весе, британский боксер Энтони Джошуа прокомментировал решение Владимира Кличко отказаться от повторного боя.

Свитолина в погоне за миллионами беременной Уильямс
Свитолина в погоне за миллионами беременной Уильямс 1284

Большой теннис - большие деньги. Приятно, что их вместе с титулами регулярно выигрывает первая ракетка Украины. Считаем вместе!