Андрей ГАЦЕНКО, Анна ПУПЧЕНКО, Тарас КОЗУБ. (6 апреля 2007)
Распуская Раду, Президент действовал по Конституции?

Распуская Раду, Президент действовал по Конституции?

Комментарии: 30

Итак, в понедельник Виктор Ющенко распустил парламент и объявил досрочные выборы. В ночь на вторник депутаты отказались «распускаться», считая, что глава государства действует вопреки Конституции. Они даже обратились в Конституционный суд (КС), чтобы тот дал оценку действиям Президента. Дальнейшее развитие событий показывает, что судьи не хотят брать ответственность на себя – глава КС подал в отставку, коллегия судей ее не удовлетворила, а потом появилась информация, что суду понадобится не менее двух месяцев для того, чтобы принять решение по указу Президента. Ждать так долго мы не можем, поэтому попробуем сами проанализировать законность указа главы государства.

Гадание на Конституции

В своем обращении Президент заявил, что распустил парламент по той причине, что коалиция формировалась не на основе депутатских фракций, а на основе индивидуального и группового членства отдельных депутатов. По его мнению, это противоречит Конституции.

В свою очередь спикер Верховной Рады Александр Мороз заявляет, что указ Президента противоречит Конституции. Спикер утверждает, что тот имеет право распустить ВР только на основании статьи 90 Конституции Украины.

Открываем Конституцию. В статье 90 описаны все причины, по которым президент имеет право распустить парламент. Среди них пункта о принципах формирования коалиции действительно нет, зато есть пункт о формировании правительства. Но стоит вспомнить, что нынешнее правительство было сформировано с опозданием на 10 дней (см. Хронологию событий). И формальный повод распустить парламент у Президента все-таки имеется, ведь в Конституции нет ни слова о том, что он должен это сделать немедленно после того, как истек срок, отведенный на формирование Кабмина.

Наверняка этим аргументом и воспользуются представители Виктора Ющенко в Конституционном суде, когда будут отстаивать законность решения главы государства.

Хронология событий

25.05.2006. На первом заседании Верховной Рады 5-го созыва исполняющий обязанности премьер-министра Юрий Ехануров зачитал заявление правительства о сложении своих полномочий.

11.07.2006. Официально объявлено о распаде "оранжевой коалиции" и создании нового большинства из Партии регионов, коммунистов и социалистов. Виктор Янукович выдвинут новой коалицией кандидатом на пост премьера. У Президента есть время на раздумья до 25 июля.

25.07.2006. Истекает 60 дней со дня отставки правительства Юрия Еханурова. Президент не внес кандидатуру Януковича в парламент.

27.07.2006. Состоялся первый общенациональный круглый стол по обсуждению Универсала национального единства.

03.08.2007. Состоялся второй общенациональный круглый стол, на котором Универсал был подписан. Виктор Ющенко вносит на утверждение Верховной Рады кандидатуру Виктора Януковича на пост премьер-министра.

04.08.2006. Верховная Рада Украины утвердила Виктора Януковича на пост премьер- министра. В этот же день депутаты утверждают всех министров, формируя персональный состав Кабмина, как того требует Конституция.

Итого: вместо 60, прошло 70 дней.

СПРАВКА «КП»

Статья 90 Конституции Украины:

Президент Украины имеет право досрочно остановить полномочия Верховной Рады Украины, если:

  1. на протяжении месяца в Верховной Раде Украины не сформирована коалиция депутатских фракций соответственно статье 83 этой Конституции;
  2. на протяжении шестидесяти дней после отставки Кабинета министров Украины не сформирован персональный состав Кабинета министров Украины;
  3. на протяжении тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.

Вспомнит ли Ющенко о задержке с назначением Кабмина?

МНЕНИЕ «ЗА»

проф. Алексей ГАРАНЬ, научный директор Школы политической аналитики Киево-Могилянской академии
Корень проблемы - в узурпации власти коалицией и игнорировании нормы об императивном мандате. Но распускать Раду из-за этого нельзя, значит, придется искать формальный повод – в роли такового и выступает 90-я статья. Я думаю, Президент не преминет воспользоваться этим поводом.
Дальше – больше. После того как Кабмин уже начал работать, ряд министров не сложил свои депутатские полномочия. А это - прямое нарушение Конституции, и оппозиция вполне может обратиться в Конституционный суд по этому поводу.

МНЕНИЕ «ПРОТИВ»


Василий СТОЯКИН, политолог, Киевский центр политических исследований и конфликтологии

Законы снова переворачивают с ног на голову: Конституция должна разрешать кризисы, а не создавать их, пусть даже в угоду такой красивой женщине, как Юлия Тимошенко. Статье 90 «положено» работать, если парламент тянет с созданием коалиции, а также - если он по каким-то причинам не может начать работу. Например, если - не дай бог - произошла авиакатастрофа, в которой погибло много депутатов. А получается, что президент может придираться, когда ему только захочется, даже по прошествии восьми месяцев.

Политика

Эрдоган упал в обморок во время молитвы в мечети
Эрдоган упал в обморок во время молитвы в мечети 110

Глава государства быстро пришел в себя и заверил, что чувствует себя хорошо.

Гужва прокомментировал решение суда
Гужва прокомментировал решение суда [видео] 443 1

Главред "Страны" взяли под стражу на два месяца с правом внесения залога в 544 тысячи гривен. Его подозревают в вымогательстве денег с депутата.

Загадочный  посредник . Что известно об Антоне Филипковском?
Загадочный "посредник". Что известно об Антоне Филипковском? 885

"КП" в Украине пыталась узнать о загадочном фигуранте дела Гужвы.

Происшествия

В Пакистане сгорел нефтяной танкер, погибли более 120 человек
В Пакистане сгорел нефтяной танкер, погибли более 120 человек [фото] 116

Еще 40 человек находятся в больнице с серьезными ожогами.

Появилось видео с аварии, в которой погиб депутат Киевского облсовета Панченко
Появилось видео с аварии, в которой погиб депутат Киевского облсовета Панченко [видео] 366

ДТП произошло вечером 24 июня недалеко от Белой Церкви. Три автомобиля столкнулись лоб в лоб, после чего загорелись. Погибли три человека.

30 лет авиакатастрофы в Бердянске: красавицы-стюардессы сгорели, спасая пассажиров
30 лет авиакатастрофы в Бердянске: красавицы-стюардессы сгорели, спасая пассажиров 1750

Тридцать лет назад в авиакатастрофе под Бердянском погибло восемь человек.

Экономика

Нацбанк ликвидирует  Диамантбанк
Нацбанк ликвидирует "Диамантбанк" 313

В настоящее время оформляется сделка по передаче "Диамантбанка" принимающему "ТАСкомбанку".

Стало известно, сколько денег нужно для счастья
Стало известно, сколько денег нужно для счастья 2148 5

Ученые в очередной раз сравнили доходы людей и уровень их удовлетворенности жизнью. Как оказалось, и в деньгах счастье.

Эксперт прокомментировал предложение отменить пенсии в Украине
Эксперт прокомментировал предложение отменить пенсии в Украине 3187 10

С инициативой об отмене пенсий выступил депутат от БПП Алексей Мушак.

Общество

Смертельная авария под Киевом и огромный оползень в Китае: главные новости за 24 июня
Смертельная авария под Киевом и огромный оползень в Китае: главные новости за 24 июня 256

"КП" в Украине" собрала самые значимые события этой ночи, которые Вы могли пропустить. Оставайтесь в курсе важных новостей из жизни нашей страны и мира вместе с нами.

Штаб АТО предупредил о взрывах и эпидемии  в Торецке
Штаб АТО предупредил о взрывах и эпидемии в Торецке 321 1

Техногенная катастрофа грозит городу из-за затопленных шахт имени Артема и Южной. Опасности подвергается и город Новгородский, находящийся рядом с Торецком.

Парламент Великобритании атаковали хакеры
Парламент Великобритании атаковали хакеры 206

В работе электронной почты депутатов и пэров произошел массовый сбой в результате кибератаке.

Светская хроника и ТВ

В СМИ назвали причину заморозки залога за  Евровидение
В СМИ назвали причину заморозки залога за "Евровидение" 386

Сообщается, что залог Украины, размещенный в швейцарском банке, мог быть заморожен из-за иска телеканала "Euronews".

Астафьева покорила поклонников  ми-ми-шечным  снимком с любимым
Астафьева покорила поклонников "ми-ми-шечным" снимком с любимым [фото] 496

Певица призналась подписчикам, что ее переполняет счастье. Чем заслужила тысячи "лайков" и сотни комментариев.

Памела Андерсон нашла себе бойфренда, который моложе нее на 18 лет
Памела Андерсон нашла себе бойфренда, который моложе нее на 18 лет 1076

Ради молодого сексуального спортсмена Памела Андерсон бросила 45-летнего основателя Wikileaks Джулиана Ассанжа, с которым встречалась несколько месяцев.

Спорт

Супертяж принес Украине третье золото домашнего чемпионата Европы по боксу
Супертяж принес Украине третье золото домашнего чемпионата Европы по боксу [видео] 473 1

Турнир в Харькове стал триумфальным для нашей команды, которая гарантировала победу в командном первенстве

 Барселона  в честь 30-летия Месси показала, как играл футболист в детстве
"Барселона" в честь 30-летия Месси показала, как играл футболист в детстве [видео] 497

24 июня празднует юбилей главный "инопланетянин" современного футбола — каталонский клуб поздравляет свою главную звезду

Два украинца стали чемпионами домашнего чемпионата Европы по боксу
Два украинца стали чемпионами домашнего чемпионата Европы по боксу [видео] 241

Харьковскую публику порадовали Шестак и Хижняк. В субботу состоится еще один финал с участием нашего бойца