Сегодня 18 августа +23°C
Законодательная база маразмов: Янукович - не госслужащий, а Азаров сам отправляет себя в отпуск

Законодательная база маразмов: Янукович - не госслужащий, а Азаров сам отправляет себя в отпуск

Комментарии: 12
Рисунок Руслана ДОЛЖЕНЦА.

За маразматические законы весь мир давно потешается над США. Например, человек, который рискнет положить спать осла в ванной в штате Аризона, рискует быть оштрафованным на тысячу долларов. Тот, кто осмелится отправиться на рыбалку верхом на верблюде в штате Айдахо, вообще может угодить в тюрьму. А в городе Лос-Анджелесе… запрещено облизывать лягушек.

Подчиняться дурацким законам и постановлениям американцам не привыкать: у них действует прецедентарное право, то есть каждая подобная несуразица основывается на историческом случае. В Украине же юридическая система отталкивается от законодательных актов. Но конфузы также случаются, когда ошибаются сами депутаты-законодатели. К тому же некоторые маразматические законы нам достались в наследство от советских времен. В Интернете даже существует целый сайт, посвященный странным украинским законам: www.marazm.org.

Вот лишь небольшая подборка абсурдных и нелепых законодательных «творений». А также мнения экспертов, объясняющих, почему случились такие промахи.

В РАДЕ ИСПОЛНЯЮТ ЗАВЕТЫ ИЛЬИЧА

По крайней мере - те из них, где говорится об управлении государства кухарками: депутатом любого совета страны может стать человек без какого-либо образования вообще. Мол, если требовать от слуги народа хотя бы минимального образовательного уровня, это нарушит дарованное Конституцией человеку право быть избранным.

Впрочем, законодательство оставляет депутату право обзавестись образованным «подспорьем». Дело в том, что помощники-консультанты (а их депутат может подбирать практически в неограниченном количестве - до 31 человека) обязаны обладать высшим, в крайнем случае - средним специальным образованием. Что и прописано в Законе «О статусе народного депутата Украины».

- Почему бы и нет? - оправдывает казус депутат Александр Стоян. - Хоть доярок и пастухов в парламенте нет, некоторые бизнесмены и политики достигают успехов и без дипломов. Они являются людьми неглупыми и могут принести пользу государству. С другой стороны, образованный помощник не даст такому человеку наделать глупостей.

НЕГОСУДАРЕВА СЛУЖБА ПРЕЗИДЕНТА

Весьма странным является то, что президент, премьер-министр и все украинские министры не являются госслужащими. Согласно определению госслужба - это профессиональная деятельность лиц, занимающих должности в госорганах и их аппарате с целью практического выполнения задач и функций государства и получающих заработную плату из государственных средств. Вроде бы и президент, и премьер подходят по всем параметрам. Однако их должности не прописаны ни в одной из семи категорий госслужащих.

Правда, некоторые украинские министры не раз намекали на то, что их должности являются «политическими». Сказывается парламентское прошлое - около 50 процентов руководства Кабмина пришло из Верховной Рады.

- Если говорить о духе закона, это ненормально, - считает депутат-регионал Артем Синица. - Вся властная структура должна быть выстроена в рамках госслужбы, и президент с премьером также должны входить в эту структуру.

С депутатом не согласен его коллега из «БЮТ-Батьківщини» Андрей Павловский. По его словам, как президент, так и премьер являются высшими должностными лицами. А их статус определяется не Законом о госслужбе, а Конституцией и Законом о Кабмине.

ПРЕМЬЕР САМ ПОДПИСЫВАЕТ СВОИ ЗАЯВЛЕНИЯ

Риторический вопрос: «Кто стрижет городского парикмахера?» в аппарате украинского Кабмина имеет несколько другую формулировку: «Кто отправляет в отпуск главного начальника?»

В отличие от первого вопроса, на второй ответ есть: премьер-министра Украины отправляет в отпуск… сам премьер-министр Украины.

Казус возник еще в 1996 году, когда вступила в силу Конституция - президент становился «начальником» премьера, однако кандидатуру утверждала Верховная Рада. Запутавшись в том, какая из двух ветвей власти - законодательная или исполнительная - главнее, премьер-министр Павел Лазаренко первым подписал себе отпуск.

- По идее, Кабмин подчинен президенту и премьер назначается им же. Значит, и отпуск должен подписывать глава государства. Тем более что свой отпуск премьер обязательно с президентом согласовывает, - пояснил Александр Стоян. - В крайнем случае распоряжение должен подписывать первый вице-премьер.

МИЛЛИОНЕРЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ТРУЩОБ

Если требования к кандидатам в депутаты сведены к минимуму, то к претендентам на пост президента в Украине относятся очень придирчиво. Претендент должен быть старше 35 лет, последние 10 из них проживать в стране, отлично говорить на государственном языке и быть… миллионером. В 2009 году депутаты вернули норму, согласно которой кандидат в президенты для регистрации должен перечислить на счета ЦИК 2,5 миллиона гривен.

Для представителей политических партий такая сумма - не проблема. На выборы тратятся куда более внушительные деньги. А вот что делать кандидатам-самовыдвиженцам, непонятно: в стране, средняя зарплата гражданина которой равняется 2000 гривнам, сумма в 2,5 миллиона является «неподъемной».

- Сумма слишком большая. Такой подход противоречит Конституции, поскольку нарушает равенство прав граждан. Каждый из нас вне зависимости от социального статуса или богатства может выдвинуть свою кандидатуру на любую должность, - считает Андрей Павловский. - С другой стороны, должен быть механизм, отсеивающий кандидатов-«циркачей». Нужно вернуть норму, согласно которой для регистрации кандидату необходимо собрать 100 тысяч подписей.

ПОРНО ЗАПРЕТИЛИ, НО ОБЪЯСНИТЬ ЗАБЫЛИ

В Уголовном кодексе существует ответственность за ввоз в Украину, распространение, хранение и перемещение произведений, изображений и любых других предметов порнографического содержания. За это следует штраф от 50 до 100 необлагаемых налогом минимумов или тюремное заключение до 3 лет.

Но о том, что такое «порнографическое содержание», Уголовный кодекс умалчивает. Каким именно образом правоохранители должны устанавливать, является рисунок крамольным или нет, непонятно. Этак и «Рождение Венеры» Сандро Боттичелли можно приравнять к порнографии.

МОБИЛЬНИКИ СТАЛИ ЗЛОСТНЫМИ НАРУШИТЕЛЯМИ

Еще один образец абсурда в законодательстве - «творение» нардепов о защите персональных данных. Закон, принятый в июне прошлого года, трактует «базу персональных данных» как «именованную совокупность упорядоченных персональных данных в электронной форме». Персональные данные соответственно - это ведомости о человеке, которого можно по ним идентифицировать.

Депутаты стремились ограничить продажи «черных» баз телефонов и адресов, но даже не задумывались о том, что под определение «база персональных данных» подходят ВСЕ без исключения мобильные телефоны (в их телефонных книгах ведь есть контакты абонентов). «Под подозрением» оказались также адресные книги почтовых клиентов: они часто содержат данные об адресах, электронной почте, номерах телефонов, контактах…

Фото Дмитрия КОМАРОВА.
Фото Дмитрия КОМАРОВА.

КСТАТИ

Счастье и любовь есть даже в законах

Слово «любовь» встречается в 8 законах Украины - и всего единожды в контексте любви к человеку. В основном Верховная Рада рекомендует нам любить свою страну или... воинскую часть.

«Любовь к родине» упоминается в «образовательных» законах - детям и учащимся вузов рекомендуется ее прививать. В Законе «Об уставе внутренней службы Вооруженных сил Украины» настоятельно рекомендуется любить еще и свою воинскую часть. По-настоящему чувство раскрывается только в Семейном кодексе (на основании чувств рекомендуется строить семейные взаимоотношения).

Что любопытно, слово «счастье» встречается в законодательных актах аж 165 раз и в 95% случаев касается одноименного городка в Луганской области. Философский смысл законодатели вложили в это слово лишь дважды - в конвенциях о правах ребенка (причем одна из них еще даже не ратифицирована). Вот и получается, что счастье у нас - только для детей.

Политика

Порошенко:  Осуждаю варварский террористический акт в Барселоне
Порошенко: "Осуждаю варварский террористический акт в Барселоне" 79 1

Глава государства выразил соболезнования семьям погибших.

Передавала ли Украина ракетные двигатели КНДР: Порошенко поручил создать рабочую группу
Передавала ли Украина ракетные двигатели КНДР: Порошенко поручил создать рабочую группу 62

Президент Порошенко поручил создать рабочую группу, чтобы проверить информацию The New York Times о том, что якобы произведенные в Украине ракетные двигатели попали в КНДР.

А как нам Михо встретить?
А как нам Михо встретить? [вопрос дня] 69

Саакашвили сообщил дату своего предполагаемого возвращения в Украину - 10 сентября.

Происшествия

Свидетельница трагедии в Барселоне:  Сегодня мой второй день рождения
Свидетельница трагедии в Барселоне: "Сегодня мой второй день рождения" 182

Местные власти Испании подтвердили гибель 13 человек, около 80 – травмированы, среди них есть дети.

В Барселоне названный террористом сам пришел в полицию и сказал, что его паспорт украли
В Барселоне названный террористом сам пришел в полицию и сказал, что его паспорт украли 132

Дрисс Укабир заявил, что его паспорт, который нашли в фургоне, сбившем людей в центре города, у него украли.

За терактами в Барселоне стоит ИГИЛ
За терактами в Барселоне стоит ИГИЛ 207

Террористическая организация "Исламское государство" взяло на себя ответственность за теракт в Барселоне, в ходе которого погибли 13 человек и свыше 80 ранены.

Экономика

Из-за безвиза в Украине стало меньше безработных
Из-за безвиза в Украине стало меньше безработных 664 3

Экономисты говорят, что радоваться нечему, и оживление экономики здесь ни при чем.

Что ищут антикоррупционеры в Нацкомиссии по тарифам по делу о тарифе  Роттердам+
Что ищут антикоррупционеры в Нацкомиссии по тарифам по делу о тарифе "Роттердам+" 372

По словам экспертов, цена на уголь по данному тарифу могла превышать реальную до 1000 гривен за тонну.

15 ошибок на собеседовании, которые стоили украинцам работы
15 ошибок на собеседовании, которые стоили украинцам работы 1196

Кадровый портал rabota.ua выяснил, какие ошибки украинцы чаще всего допускают при поиске работы.

Общество

Главная ошибка тех, кто приходит в Церковь
Главная ошибка тех, кто приходит в Церковь 1213 1

На эту тему размышляет глава Административного аппарата Киевской митрополии УПЦ епископ Виктор (Коцаба).

Генеральный конструктор КБ  Южное :  Даже имея всю документацию, в короткий срок ракету не создать
Генеральный конструктор КБ "Южное": "Даже имея всю документацию, в короткий срок ракету не создать" 77 1

Александр Дегтярев рассказал "КП" в Украине", в чем допустил неточности американский эксперт Майкл Эллеман.

Разгадываем коды и ждем подробностей о героях "Игры престолов" 151

ТОП-5 литературных новинок, которые еще не вышли, но уже наделали шороху.

Светская хроника и ТВ

 1+1  продали свой телесериал российскому каналу:  Работаем на разных территориях
"1+1" продали свой телесериал российскому каналу: "Работаем на разных территориях" 702 5

Руководство украинского телеканала прокомментировала слух о продаже своего контента россиянам.

Cедокова рассказала о расставании с отцом своего третьего ребенка
Cедокова рассказала о расставании с отцом своего третьего ребенка 1352 1

Певица призналась, что возлюбленный не верил в нее.

Оля Полякова признала, что способна быть злодейкой и стервой
Оля Полякова признала, что способна быть злодейкой и стервой [фото] 388

В столичном кинотеатре "Оскар" состоялась гала-премьера анимационной комедии "Эмоджи Муви".

Спорт

 Маритиму  -  Динамо : киевляне не забили и потеряли Хачериди
"Маритиму" - "Динамо": киевляне не забили и потеряли Хачериди 56

Первый матч киевлян в плей-офф Лиги Европы завершился вничью

Дмитрий Немчанинов перешел в российский клуб  Крылья Советов
Дмитрий Немчанинов перешел в российский клуб "Крылья Советов" 103

Защитник донецкого "Олимпика" Дмитрий Немчанинов перешел в российский футбольный клуб "Крылья Советов".

 Маритиму  -  Динамо : киевляне в гостях у Криштиану Роналду
"Маритиму" - "Динамо": киевляне в гостях у Криштиану Роналду 236

В четверг, 17 августа, подопечные Александра Хацкевича проводят первый матч плей-офф Лиги Европы

вакансии риск-менеджера в Днепропетровске