Как победить коррупцию?

Как победить коррупцию?

Комментарии: 6
Владимир Литвин предлагает приравнять коррупцию к государственной измене.

Камерун, Эквадор, Кения, Сьерра-Леоне, Зимбабве, Украина… Казалось бы, между упомянутыми странами и нашим государством ничего общего быть не может. Но это не так. Именно в таком окружении оказалась сегодня Украина в рейтинге коррумпированности различных стран мира, составляемом ежегодно экспертами международной организации Transparency International.

Рейтинг 2009 года показал, что за последние годы наше государство скатилось по уровню коррумпированности с 99-го места (2006 год) до 146-го, на котором соседствует с упомянутыми солнечными странами. Всего в списке фигурируют 180 суверенных государств. До «дна» не так уж и далеко…

В СКАНДИНАВИИ ВЗЯТОК НЕ БЕРУТ

На сегодня известны две доказавшие наибольшую эффективность схемы борьбы с коррупцией. Первая - так называемая сингапурская. Главное место в этой схеме занимает жесткий контроль государства над деятельностью чиновников, помноженный на серьезное ужесточение наказания за коррупцию. Схема предполагает также дерегуляцию экономики, упрощение налогообложения, повышение независимости судов и зарплат чиновников. Однако главный упор делается все же на жесткое неотвратимое наказание коррупционеров.

Вторая схема - шведская, или скандинавская, которая делает упор на ликвидацию самой возможности коррупции. Достигается это за счет либерализации экономики, максимальной публичности в государственных делах и высоких этических норм, которые государство ставит перед госслужащими.

Что касается наказаний, то, например, в Финляндии, также добившейся больших успехов в борьбе с коррупцией (эта страна несколько лет подряд возглавляла список Transparency International как самая некоррупционная), наказание за взяточничество даже по украинским меркам просто смешно и максимум, что может получить взяточник, - четыре года тюремного заключения. Но это если нарушение очень серьезное. Обычно же чиновник отделывается штрафом.

Впрочем, схема построена на принципе «не в деньгах дело»: помимо штрафа чиновник получает такую порцию презрения от сограждан, на фоне которого даже тюремное наказание кажется благодатью.

ТОРМОЗ ЭКОНОМИКИ

Сегодня успешные схемы борьбы с коррупцией взяло себе на вооружение большинство стран мира. А что же Украина? По какой схеме борется с коррупцией наше государство? Да ни по какой! И это несмотря на то, что коррупция сегодня стала настоящим бичом экономики.

- Коррупция и коррупционные связи в экономике формируют определенную экономическую модель, - рассказывает заведующий отделом Совета по изучению производительных сил Украины НАНУ профессор Евгений Хлобыстов. - В этой модели отношения развиваются не через экономические связи, а через схемы, основанные на преференциях, получаемых за счет взяток. Потребитель вынужден покупать не тот товар, который является лучшим, а тот, за которым стоит более удачная коррупционная схема. Так, коррупция в конечном итоге отражается на потребителе.

Почему же украинский бизнес, имеющий влияние на государственную политику, не борется с коррупцией, которая его уничтожает?

- В политику и власть сегодня интегрирован в основном большой бизнес. А он не заинтересован в борьбе с коррупцией, потому что большой бизнес сегодня - это тоже определенная модель коррупции в государстве. Для того чтобы ситуация изменилась, политическая система должна быть дистанцирована от большого бизнеса, от представителей кланов, - отмечает Евгений Хлобыстов.

Какой вывод напрашивается из сказанного? Вопрос борьбы с коррупцией нужно решать все-таки посредством политики. В этом плане, безусловно, большие надежды возлагаются на предстоящие выборы. Анализ программ нынешних кандидатов в президенты ведет к однозначному выводу: при всем многообразии идеологий и направлений, по которым политики намерены двигать страну, одна из наиболее серьезных программ борьбы с коррупцией есть у председателя Верховной Рады Владимира Литвина. В своей программе спикер отводит борьбе с коррупцией отдельный раздел, в котором тщательно выписывается буквально каждый шаг будущего главы государства в данной сфере.

КАКОЙ ПУТЬ ВЫБРАТЬ НАШЕЙ СТРАНЕ?

На первый взгляд анализ «аникоррупционной» части предвыборной программы Литвина говорит, что председатель Верховной Рады отдает предпочтение сингапурской модели борьбы с коррупцией.

«Приравнять коррупцию к государственной измене. Обязательное декларирование доходов и расходов госслужащих, членов их семей; лишать пенсионного обеспечения госслужащих, которые привлекаются к ответственности за взяточничество, злоупотребление служебным положением. Обязательная конфискация незаконно приобретенного имущества; отменить условные сроки и амнистию по коррупционным статьям; запрет госслужащим высших рангов работать в коммерческих структурах на протяжении трех лет после увольнения с госслужбы; переаттестация государственных служащих на предмет проверки их профессиональной пригодности и принадлежности к коммерческим структурам; восстановление народного контроля; разработка стандарта качества государственных услуг, которые предоставляют населению чиновники. Немедленное увольнение тех, на кого есть жалобы граждан…» - вот какие рецепты содержит программа Литвина.

Там же отдельно выписано предложение восстановить народный контроль.

- В Советском Союзе существовал народный контроль. В этих структурах штатно работало мизерное количество людей, зато был общественный актив. Те же учителя, врачи, военные, которые ушли на пенсию. Они могли изучить любую жалобу человека, разобраться. А сегодня, скажите, к кому людям обращаться? Но я рассматриваю народный контроль не как возвращение к прошлому, а как один из институтов гражданского общества. В стране много людей, которым не надо платить денег, им достаточно внимания: грамоты или знака отличия, и они будут работать за идею, будут помогать обществу, именно помогать, а не пытаться жить за гранты, - объяснил в одном из интервью схему осуществления народного контроля сам Владимир Литвин.

Отметим, что внедрение схожей схемы в некоторых государствах не так давно уже дало сильнейший положительный эффект.

Впрочем, более тщательное изучение программы Владимира Литвина дает основания говорить, что спикер не предлагает стране сингапурский вариант в чистом виде.

«Содействие малому и среднему бизнесу, уменьшение налоговой нагрузки, упрощение налоговой системы и процедур получения кредитов, создание государственной системы поддержки начинающих предпринимателей, введение в практику заявительного характера регистрации предприятий; утверждение Избирательного кодекса, внедрение выборов в Верховную Раду по открытым спискам, в местные органы власти - по мажоритарной избирательной системе; внедрение публичного механизма отчетности депутатов, упрощенной системы их отзыва…» - все эти пункты из программы Владимира Литвина по либерализации экономики и усилению прозрачности и ответственности в политике являются своеобразными элементами шведской системы.

То есть, по сути, Украине предлагают собственную схему борьбы с коррупцией, взявшую лучшее из того, что на сегодня придумано и опробовано в мире. Получается, что Литвин выработал собственную модель борьбы с коррупцией с учетом украинской специфики.

Понимание того, что вопрос одним только ужесточением наказания для коррупционеров не решить, пришло к спикеру давно.

«Я предлагаю таким образом бороться с коррупцией: проголосовать пакетом за отмену депутатской неприкосновенности, отмену всех льгот, отмену выборов на пропорциональной основе, за уменьшение количества депутатов до 300 и провести еще одни досрочные выборы в округах» - эта цитата, произнесенная спикером в разгар парламентских дебатов по вопросам борьбы с коррупцией, датируется 2007 годом. Кто знает, если  бы другие политики прислушались к этой рекомендации, проявили политическую волю и желание реально бороться с «бичом экономики», может быть, и не фигурировала сегодня Украина в списке индекса коррупции в компании Сьерра-Леоне, Зимбабве. Однако ситуацию еще не поздно исправить: сегодня выбирать, где быть Украине - среди африканских стран или между Сингапуром и Швецией, - предстоит уже не политикам, а народу.

загрузка...
загрузка...

Политика

Северная Корея угрожает уничтожить атомную подводную лодку США
Северная Корея угрожает уничтожить атомную подводную лодку США 771

Северная Корея готова потопить американскую атомную подводную лодку "Мичиган" после того, как Штаты направили свои корабли в воды Южной Кореи.

В США на выступлении Трампа неизвестный разбросал российские флажки
В США на выступлении Трампа неизвестный разбросал российские флажки [видео] 1310

Президент США пока что воздержался от комментариев.

ГПУ не открывала уголовные производства против Супрун
ГПУ не открывала уголовные производства против Супрун 115

Генеральная прокуратура не открывала уголовные производства против и.о. министра охраны Ульяны Супрун. Об этом заявила пресс-секретарь генпрокурора Лариса Сарган.

Происшествия

В Йемене американский дрон уничтожил 5 террористов  Аль-Каиды
В Йемене американский дрон уничтожил 5 террористов "Аль-Каиды" 44

Ракеты попали в автомобиль, на котором передвигались боевики.

При восхождении на Эверест умер самый известный в мире альпинист
При восхождении на Эверест умер самый известный в мире альпинист 338

30 апреля во время акклиматизации на Эвересте умер один из самых известных современных альпинистов Ули Штек. Швейцарец поскользнулся и упал с большой высоты.

В Сочи произошло землетрясение
В Сочи произошло землетрясение 563

В воскресенье утром в Черном море около Сочи зафиксировали землетрясение силой 4 балла. Информации о пострадавших и разрушениях не поступало.

Экономика

Сегодня огласят решение суда по делу  Нафтогаз  -  Газпром
Сегодня огласят решение суда по делу "Нафтогаз" - "Газпром" 347

30 апреля будет оглашен вердикт Арбитражного института Торговой палаты Стокгольма по делу "Нафтогаз" - "Газпром" о поставках газа из России в Украину в 2010-2014 годах.

Последствия снегопадов: Ждет ли Украину плохой урожай?
Последствия снегопадов: Ждет ли Украину плохой урожай? 2816 1

Какие плодово-ягодные культуры пострадали от аномальной погоды в апреле.

Что будет с долларом и евро после праздников
Что будет с долларом и евро после праздников 1590 1

По прогнозам аналитиков FOREX CLUB, курс гривны на наличном рынке в мае может находиться в диапазоне 26–27,5 грн. за доллар.

Общество

Дети и животные умирают от отравления обычным комнатным цветком
Дети и животные умирают от отравления обычным комнатным цветком 554

В интернете появилась вирусная публикация об опасностях, которые таят комнатные цветы. Особенное внимание уделили растению, которое очень часто встречается в домах и несет смертельную угрозу детям и питомцам.

В Китае протестировали самый большой самолет-амфибию
В Китае протестировали самый большой самолет-амфибию [фото, видео] 1428 1

Испытания "гиганта" завершились успехом.

В США вышла книга о ликвидации Бен Ладена
В США вышла книга о ликвидации Бен Ладена 108 3

Американский военный Роберт О’Нилл выпустил книгу The Operator ("Механик"), в которой описана спецоперация по устранению Усамы Бен Ладена. В ней автор также утверждает, что именно он выстрелил в террориста номер один.

Светская хроника и ТВ

Американский режиссер готовит фильм о Владимире Путине
Американский режиссер готовит фильм о Владимире Путине 199

Предполагается, что фильм будет похож на интервью, а не на документальное кино.

Скрипка рассказал о  бытовом патриотизме ,  глубоком  ватничестве  и поездках украинцев в Россию
Скрипка рассказал о "бытовом патриотизме", "глубоком ватничестве" и поездках украинцев в Россию 1158 6

Музыкант дал очередное интервью.

В  чистилище  сайта  Миротворец  добавили Диму Билана
В "чистилище" сайта "Миротворец" добавили Диму Билана 474

Черный список "Миротворца" постоянно пополняется. Накануне в него добавили Александра Розенбаума, Диану Гурцкую и Юрия Лозу.

Спорт

Судейские записки: Кличко выиграл у Джошуа четыре раунда
Судейские записки: Кличко выиграл у Джошуа четыре раунда [фото] 1918 4

На момент остановки боя два судьи отдавали победу британскому чемпиону, один — украинскому претенденту

Андрей Шевченко после боя Кличко-Джошуа: Это навсегда останется в истории фут... бокса
Андрей Шевченко после боя Кличко-Джошуа: Это навсегда останется в истории фут... бокса [видео] 1493

Спортсмен оговорился, комментируя поражение Владимира на "Уэмбли".

Джошуа готов к реваншу с Кличко
Джошуа готов к реваншу с Кличко 705 7

Победивший в 11-м раунде украинца Владимира Кличко британский боксер Энтони Джошуа заявил, что готов к повторному бою. Победивший спортсмен не против провести матч-реванш.