Глава Гостаможслужбы Украины Валерий ХОРОШКОВСКИЙ: «Я должен быть уверен, что деньги пошли не на взятки, а в бюджет»

Глава Гостаможслужбы Украины Валерий ХОРОШКОВСКИЙ: «Я должен быть уверен, что деньги пошли не на взятки, а в бюджет»

Комментарии: 8

О ПРАВИЛАХ И НОРМАХ

- Это звонит Сергей из Киева. Почему время от времени меняются таможенные правила?

- Мы, таможенники, обязаны контролировать исполнение законов при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Соответственно, когда меняются законы, мы изменяем свои подходы. В том числе мы занимаемся усовершенствованием таможенных процедур. Например, сейчас мы работаем над тем, чтобы упростить систему оформления экспресс-перевозок. Но, к сожалению, бывает, что мы усложняем процедуры. Это связано с изменениями в законодательстве.

- Здравствуйте! Это Валерий, Киев. Можно ли ввести единые таможенные правила для всех стран СНГ?

- Теоретически - да. Но на практике реализовать это сейчас сложно, поскольку во всех странах действует разное законодательство. Как вы понимаете, это создает определенные проблемы. Например, Украина движется сегодня в сторону ЕС, и мы адаптируем наше законодательство к нормам Евросоюза. А страны СНГ разрабатывают свои нормы и правила. Работает специальный Комитет стран СНГ, отрабатывающий различного рода механизмы взаимодействия между странами. И, например, по такому вопросу, как создание пунктов пропуска, где будут размещены таможенники и украинские, и сопредельной страны, к сожалению, мы не можем найти поддержку у некоторых стран СНГ. Хотя сама по себе идея хорошая, ведь гражданин одновременно проходит контроль таможен двух стран - и выезда, и въезда, вдвое экономя при этом время. Все упирается в отличия в национальных законодательствах.

- А почему физическому лицу из Украины разрешен вывоз за рубеж товаров только на сумму 200 евро?

- Это нормы международного права и наше соглашение с ЕС. Мы - таможенный орган, поэтому не можем ни обсуждать, ни изменять закон, мы должны исполнять его и контролировать, чтобы другие его исполняли.

КОГДА ЖДАТЬ ИЗМЕНЕНИЙ

- Скажите, долго ли будет действовать система определения средней таможенной стоимости товаров?

- Ровно до тех пор, пока будут существовать липовые «инвойсы». Нужно понимать, что есть нетипичные товары. Например, из офшорных зон завозится товар, который никогда там не производился. Понятно, делается это с целью уменьшить таможенную стоимость.

Мы часто сталкиваемся с вопиющим занижением стоимости. Возьмем только один товар, к примеру парфюмерную продукцию известных брендов, допустим, духи. Их декларируют по $7 за килограмм. А теперь подсчитайте, сколько флаконов по 50 мл по такой цене пытаются растаможить, и сравните с ценами в магазинах. Как с этим бороться?

Мы разработали пакет законодательных актов, которые президент внес в парламент. Эти проекты предусматривают жесткие санкции за минимизацию платежей, за уменьшение таможенной стоимости. Мы предлагаем ввести достаточно серьезные штрафы. Это может быть от 100 до 300 процентов от суммы занижений. Мы уверены, при такой санкции будет мало желающих занижать таможенную стоимость. Вот тогда, возможно, мы уйдем от сегодняшнего метода определения стоимости товара.

Хотя, я считаю, это вообще не свойственная нам работа. Мы вынуждены теперь часто использовать шестой метод определения таможенной стоимости - по ценам аналогичных товаров, хотя в идеале нужно использовать заявленную стоимость. Но, к сожалению, в повседневной жизни мы сталкиваемся с огромным количеством случаев занижения таможенной стоимости. Поэтому идеальная схема не работает. Пока есть подобные серьезные занижения, мы будем реагировать на них именно таким образом. Ведь «не заметить» занижения таможенной стоимости - это согласиться с потоком в страну «серого» импорта.

- Здравствуйте! Вас беспокоит Виталий Васильевич. Неоднократно говорилось о том, что таможенную процедуру оформления товаров хотят упростить. Почему это до сих пор не сделано?


В любой стране мира прохождение таможни - процесс нелегкий.
В любой стране мира прохождение таможни - процесс нелегкий.

- Ни в одной стране мира эта процедура не была и не является легким процессом. Другое дело, что она должна быть прозрачной.

Для этого нужно менять законодательство, повышать санкции за ввоз контрабанды, предоставлять больше прав Таможенной службе. Нужно, чтобы взаимоотношения таможни и бизнеса развивались не по принципу, кто кого обманет, а по принципу: вы нам предоставляете качественные документы, а мы вам - все условия для быстрого прохождения границы.

За тот период, что я работаю в Таможенной службе, мы сделали некоторые шаги вперед в плане уменьшения коррупции и контрабандных потоков. Но прошел всего лишь год. Раньше система была достаточно закрыта.

Если Верховная Рада сможет принять новый Таможенный кодекс, субъекты, работающие с нами постоянно, будут иметь прозрачную систему. Ведь проект кодекса серьезно упрощает таможенные процедуры, практически до европейского уровня. Я скажу больше: он, в частности, предусматривает внедрение электронной таможни и системы постаудита. Это те «столбы», на которых Европа работает, и работает прозрачно в первую очередь для бизнеса. Что касается субъектов, которые работают с нами не часто, то для них процедура останется довольно сложной. Ведь одна из функций таможни - это защита внутреннего рынка.

КРИЗИС И ТАМОЖНЯ

- Добрый день! Это Петр из Киева. В связи с экономическим кризисом товаров в Украину будет ввозиться меньше, а значит, и денег таможня будет собирать меньше. Где же государству в этом случае брать средства в бюджет?

- Думаю, мы все вместе будем меньше тратить. Дело в том, что в бюджет можно положить ровно столько, сколько соберем.

Для меня главная задача в этих тяжелых экономических условиях - четко понимать, что таможня собрала ровно столько, сколько имела возможность собрать. Я должен быть уверен, что деньги пошли не на взятки, а именно в бюджет.

За последнее время парламент и политики сделали многое для сбалансирования внешнеэкономического сальдо страны. И январь - это первый месяц, когда мы имеем явно выраженный положительный торговый баланс. Такая ситуация, безусловно, отразится на импорте, на способностях импортеров завозить и на способности населения покупать импортный товар.

Хотя мы уже сегодня видим риск неисполнения госбюджета по Таможенной службе порядка 40 млрд гривен (при запланированных 100 млрд гривен). И это говорит о том, что ситуация будет достаточно тяжелой.

- Это Александр беспокоит. Будет ли принята дополнительная 13-процентная антикризисная пошлина к существующим?

- Этот вопрос следует задавать не мне, а законодателям. Если эта дополнительная ставка будет принята, то должен быть принят закон, подписанный президентом. С момента его публикации пошлины вырастут. Я об этом узнаю тогда же, когда и вы.

- У меня к вам просьба: если есть возможность повлиять на ситуацию с 13-процентной пошлиной, то, пожалуйста, сделайте так, чтобы она не была принята. По моим данным, импорт уже сократился примерно на 30 процентов.

- Импорт сократился в два раза, при этом его стоимость снизилась на 50 процентов. А по поводу проекта этого закона сообщаю, что Таможенная служба уже подала свои замечания к нему. Но, как известно, окончательное решение зависит от парламента.

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ВЕДОМСТВЕ

- Вы сказали, что за год удалось уменьшить количество контрабанды. Как вы считаете, почему до этого не делалось ничего в этом направлении?

- Легче всего критиковать предшественников. Я предпочитаю этого не делать. У каждого руководителя личная способность продвигать структуру, которую он возглавляет.

К сожалению, когда я пришел, часто приходилось сталкиваться с тем, что таможенники исполняли не закон, а просьбы, обращения разного рода заслуженных людей, в том числе народных депутатов. Ведомство можно было сравнить с кораблем без паруса. Но сейчас удалось установить руль и наладить систему управления им. Но, безусловно, это еще не управление гоночным болидом. Поэтому я весь прошедший год старался, чтобы таможенники почувствовали себя участниками этих процессов, чтобы они понимали, что у них есть закон - Таможенный кодекс. Есть четкие права и обязанности, которые необходимо исполнять и не слушать, кто бы и что тебе ни говорил. Необходимо исполнять закон! И других вариантов быть не может.

- Добрый день! Вас беспокоит Николай Петрович. Мне интересно, сильно ли украинская таможня отстает от таможен соседних государств?

- Смотря какие аспекты сравнивать. Если говорить о программном обеспечении, используемом Таможенной службой, то у нас оно «доморощенное». Мы его сами разработали и используем, считаем его удачным и хорошо адаптированным. В этом плане мы работаем на одном уровне. Но вот второй существенный аспект - инфраструктура. Здесь мы отстаем. И прежде всего с точки зрения строительства пунктов пропуска, зданий, сооружений, складских помещений. Есть еще нерешенные вопросы функционирования электронной таможни. Тут мы только догоняем западные страны. И эти слабые места нами отрабатываются. Мы разработали программу, рассчитанную на 5 лет, которая и предусматривает решение этих, безусловно, сложных, но интересных задач.

загрузка...
загрузка...

Политика

ТОП–6 политических скандалов апреля
ТОП–6 политических скандалов апреля 99

"КП в Украине" выяснила по кому ударят уголовные дела в отношении Николая Мартыненко и Романа Насирова, и почему уходит Гонтарева.

В России десятки человек задержаны на акции  Надоел
В России десятки человек задержаны на акции "Надоел" [фото] 1516 5

Несмотря на дождь акция собрала большое количество участников.

Япония назвала  серьезной угрозой  запуск ракеты в КНДР
Япония назвала "серьезной угрозой" запуск ракеты в КНДР 281 5

Премьер-министр Страны восходящего солнца призвал США и Китай оказывать давление на правительство Ким Чен Ына.

Происшествия

В районе Кубы пропал с радаров пассажирский самолет
В районе Кубы пропал с радаров пассажирский самолет 844

На борту могли находиться до 39 человек.

В Попасной из  Градов  обстреляли кладбище
В Попасной из "Градов" обстреляли кладбище [фото] 369

Никто из местных жителей ранений не получил.

Мэра города Дергачи насмерть переехал грузовик
Мэра города Дергачи насмерть переехал грузовик 1369

Глава города скончался в машине скорой помощи.

Экономика

Последствия снегопадов: Ждет ли Украину плохой урожай?
Последствия снегопадов: Ждет ли Украину плохой урожай? 2466

Какие плодово-ягодные культуры пострадали от аномальной погоды в апреле.

Что будет с долларом и евро после праздников
Что будет с долларом и евро после праздников 1416

По прогнозам аналитиков FOREX CLUB, курс гривны на наличном рынке в мае может находиться в диапазоне 26–27,5 грн. за доллар.

Когда возобновится доверие к гривне
Когда возобновится доверие к гривне 631 2

В МВФ считают, что достаточные международные резервы являются движущим элементом макроэкономической стабильности, а, следовательно, и доверия к национальной валюте.

Общество

 Слушая мой рассказ об НЛО, люди смеялись:  Батя, сколько ты выпил?
"Слушая мой рассказ об НЛО, люди смеялись: "Батя, сколько ты выпил?" 3171 2

Тридцать лет назад украинского пенсионера похитили пришельцы.

Слишком много выходных? Украинцев хотят заставить работать больше
Слишком много выходных? Украинцев хотят заставить работать больше 1321 1

Экс-министр экономики Владимир Лановой считает, что у украинцев слишком много выходных и поддерживает отмену переноса праздничных выходных на будни. Эксперты не согласны.

Топ-5 экзотических рецептов мяса на мангале
Топ-5 экзотических рецептов мяса на мангале 1136

В преддверии праздника "КП" в Украине" решила поделиться креативными способами приготовления шашлыка.

Светская хроника и ТВ

 Евровидение-2017 : на билетах уже заработали больше 45 миллионов гривен
"Евровидение-2017": на билетах уже заработали больше 45 миллионов гривен 296 2

В продажу поступили тикеты в фан-зону и Golden Circle.

Дочь Жанны Бадоевой сделала на нее пародию
Дочь Жанны Бадоевой сделала на нее пародию [видео] 970

Видео в соцсети опубликовала сама телеведущая. За несколько часов ролик набрал больше 120 тысяч просмотров.

Победитель  Голоса країни - 7  Александр Клименко:  Если бы соцсети были живыми, их можно было бы канонизировать
Победитель "Голоса країни - 7" Александр Клименко: "Если бы соцсети были живыми, их можно было бы канонизировать" 105

"Поющий батюшка" побывал в гостях у "КП" в Украине".

Спорт

Владимир Кличко:  Что вообще к черту произошло?!
Владимир Кличко: "Что вообще к черту произошло?!" [видео] 518

Украинский боксер после поражения заявил, что в контракте на бой с Джошуа есть пункт об обязательном реванше. Продолжение следует!

Этони Джошуа: “При всем уважении к Кличко, я пришел, чтобы избить его
Этони Джошуа: “При всем уважении к Кличко, я пришел, чтобы избить его" 317

Читайте первые слова британского чемпиона мира после победы нокаутом над украинским тяжеловесом

Драма на  Уэмбли : Кличко проиграл Джошуа
Драма на "Уэмбли": Кличко проиграл Джошуа [фото, видео, описание раундов] 3827 4

41-летний украинский экс-чемпион мира Владимир Кличко потерпел поражение техническим нокаутом - рефери остановил бой в 11 раунде