Голосовали не глядя
Общий итог работы депутатов за сессию: 400 документов. Из них законов - чуть больше ста. В сравнении с прошлой сессией продуктивность депутатов снизилась. Тогда в сессионном зале успели рассмотреть около 500 документов.
Неоконченной работы - море. Только за нынешнюю сессию в парламенте зарегистрировано около тысячи законопроектов, и еще в два раза больше депутатских инициатив пылится в парламентских комитетах.
- А я считаю, что мы потрудились на славу: бюджет принят, Налоговый кодекс принят, - перечислил заслуги свои и коллег регионал Ярослав Сухый.
Правда, за столь громким заявлением кроются конкретные цифры. К примеру, Госбюджет-2011 предусматривает такое повышение минимальных зарплат и пенсий, которое полностью «съест» инфляция. Минимальная пенсия вырастет на 50 гривен, а зарплата - на 63 гривны. Причина в том, что депутаты проголосовали за бюджет, не вчитавшись в его положения.
По Налоговому кодексу - ситуация аналогичная. Принимали его не глядя. Лишь несколько народных избранников знают, что количество налогов в государстве увеличили.
Зато когда встал вопрос обязать чиновников и их родственников декларировать семейные расходы, депутаты напряглись. Вчитывались в каждую буковку и запятую, а затем провалили голосование законопроекта.
- Парламент проходит этап полного морального и трудового разложения, - заявил «КП» бютовец Андрей Павловский.
Депутат утверждает, что за полгода не было ни одного принятого закона, с которым бы ознакомилась хоть половина зала.
- Ничего удивительного в том, что на днях какой-то товарищ сообщил, что он заминировал Верховную Раду. Народ относится к своим депутатам так, как они этого заслуживают, - считает Павловский. - Мы каждую сессию говорим о прогулах, о том, что депутаты не пишут законопроекты, не ходят на заседания комитетов, но воз и ныне там.
По его словам, некоторые его коллеги последний раз появлялись в парламенте… на инаугурации президента.
- И что?! Вы посмотрите: на каждом заседании их карточки для голосования срабатывают, хотя их самих в зале нет, - констатирует парламентарий.
Как заставить депутата работать?
За полгода нардепы сумели провести 35 заседаний, хотя планировали на пять больше. Но они были сорваны - во время этой сессии парламент установил рекорд по количеству прогулов. Кроме того, на счету некоторых народных избранников за полгода ни единого законопроекта, поправок или выступлений.
Пальма первенства по безделью - у самой многочисленной фракции - Партии регионов. В нынешнем сезоне 90 регионалов не подготовили ни одного законопроекта. На втором месте по отлыниванию от законодательных хлопот стоит БЮТ. Там с полсотни бездельников. НУ-НС традиционно на третьем месте - законы не пишут три десятка депутатов. В Блоке Литвина и КПУ «шарятся» по пять человек.
- В округах и комитетах работают всегда одни и те же люди, так называемые рабочие пчелки, - признался «КП» депутат НУ-НС Александр Черноволенко. - Таких в парламенте около 200 человек. Еще 150 - «кнопкодавы». Они голосуют так, как скажет руководство фракции, и умственным трудом не занимаются. Наконец, человек 100 - прогульщики.
Победить депутатскую лень спикеру Владимиру Литвину не удается ни каким способом. Владимир Михайлович и уговаривал, и лишал зарплаты, и стыдил, но число тунеядцев не уменьшается, а только растет.
По мнению главы правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимира Фесенко, последним и единственным выходом из «парламентского ступора» является лишь переизбрание Верховной Рады. И то если ее состав обновится молодыми и новыми лицами.
Весна будет жаркой
А пока депутаты собираются отдыхать. На работу они вернутся 1 февраля. До марта им необходимо разобраться с датой парламентских выборов. Кроме того, в планах на следующую сессию - повышение на пять лет пенсионного возраста для женщин, принятие пакета антикоррупционных законов, новые Трудовой и Жилищный кодексы. По мнению экспертов, все эти вопросы достаточно спорные, и депутатам придется поднатужиться, чтобы их урегулировать.
Да, затягивание поясов в 2011 году нардепам не грозит, хотя правительство и обещало урезать их содержание. Под елочку от Кролика Верховная Рада получит 924,3 миллиона гривен. В прошлом году эта цифра была скромнее на 102 миллиона. Увеличены практически все статьи расходов, за исключением официальных приемов в парламенте, депутатских командировок за границу и освещения деятельности депутатов в СМИ.
- Парламент в этом году получит сумму, на которой давно настаивал. Нам необходимо на содержание около миллиарда, - парировал в комментарии «КП» член регламентного комитета Валерий Камчатный. - Недофинансирование Верховной Рады приводило к долгам. Недавно нам отключали тепло, висит долг за ремонтные работы в комитетах, а также парламентариям необходимо строить жилье.
И тут же господин Камчатный признался, что корнем расточительности Верховной Рады остаются отнюдь не крупные расходы на законотворчество, а существование необъятного перечня льгот и преференций парламентариев.
- Мы все говорим об их сокращении, но, как видите… Их как было около пятидесяти, так и остается, - вздохнул депутат.
Фото Максима ЛЮКОВА. Артема ПАСТУХА, УНИАН и с сайта www.focus.ua.
РАСХОДЫ НА ПАРЛАМЕНТ
* с 176 до 181 миллиона гривен выросли расходы на материально-техническое обеспечение парламента,
* с 447 до 504 миллионов гривен - затраты на законотворчество,
* с 97 до 126 миллионов гривен - обслуживание зданий парламента,
* с 67 до 76 миллионов гривен - поддержка депутатских санаториев.
ТОП-5 законов, принятых за прошедшую сессию
1. Налоговый кодекс
2. Бюджет на 2011 год
3. Закон о введении пени за просрочку коммунальных платежей
4. Закон об отмене обязательного сбора на покупку иностранной валюты
5. Закон о доступе к публичной информации
ОТЛИЧНИКИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ (по итогам минувшей сессии)
Наталья Королевская - БЮТ
* законопроектов - 47
* поправок - 181
* выступлений с места - 38
* выступлений с трибуны - 21
Юрий Мирошниченко - Партия регионов
* законопроектов - 18
* поправок - 174
* выступлений с места - 2
* выступлений с трибуны - 14
Юрий Кармазин - НУ-НС
* законопроектов - 15
* поправок - 255
* выступлений с места - 378
* выступлений с трибуны - 88
Олег Зарубинский - Блок Литвина
* законопроектов - 10
* поправок - 21
* выступлений с места - 48
* выступлений с трибуны - 36
Катерина Самойлик - КПУ
* законопроектов - 7
* поправок - 69
* выступлений с места - 25
* выступлений с трибуны - 16